预陈边事隐忧以保万全疏
廵按宜隶监察御史臣刘 谨题为预陈边事隐忧恳乞圣明申谕边臣早为计处以保万全事臣惟天下之事固无全利亦无全害惟择其中之利多害少者为之又于其中预知其害之所在而早为之图焉斯国家享万全之利矣方今沿边鲜炮火之警而居民遂耕牧之休一时羁縻之近利似亦有可观者顾中间事机利害往往相为倚伏臣待罪地方窃抱杞人之虑今幸互市巳毕谨以耳目之所见闻渐不可长者为陛下一预陈而酌议之一曰封疆弛守之渐夫夷夏之防自昔记之所以杜窥伺也近据新河口堡守备张极委守洗马林堡指挥陈周及分守口北道申呈崔宣等招由具知边外夷人间有随地拆墙进出无忌或以索降为名而牵去马匹或以讲市为名而突入内地墩军惧其启衅而不敢阻回奸夷乐于乘便而无所忌惮中间华人即有交构夷人即有窥伺孰能测之边防怠懈渐不可长合无行令边臣市毕即以闭关为上若谓既许通贡势难一槩峻拒亦当传示俺把诸酋议定出入处所军门预给牌面以为符验如宣府则止于张家口大同则止于得胜堡边军有不由此而许之入者即以交通论夷人有不由此而径自入者即以犯边论其一应出入去处仍令守口官军查果差来夷人有无原发牌面先行译审有何事情随即走报各该衙门听候处分庶夷夏之交不失既可以探虏中之动静而内外之限尤严亦可以杜奸人之交构矣二曰熟夷疑叛之渐夫宣府连年之所以不犯寇被兵者虽赖山谷杂沓而中间熟夷藩屏之力居多顾熟夷往往挟黄把二酋之势为重以邀抚赏乃今生息日蕃势巳难于驾驭而黄把二酋又往往声言欲要抢去熟夷以为巳有且多嫁祸熟夷盗马如伍栾等拏送处治欲令为渊驱鱼为丛驱雀其为计亦黠矣窃恐一旦顺逆无常去此就彼岂惟将来为南山之乡导而龙门赤城一带山峡皆其所巢居而野处者万一处置失宜史车二夷反侧于其内黄把二酋要击于其外而独石之孤悬大可忧矣合无行令边撤音辙论语不撤姜食臣务要熟思审处毋以少安而撤藩篱之谋毋以通好而忘耳目之托庶熟夷之反侧稍安而中国之机权不失矣三曰将领推诿之渐夫今日各将领之所虑者非谓偷安于一时致武备之渐弛乎夫黠虏频年入犯祗闻官军疲于奔命而兵不加精卒未见练此已然之明验也当此稍稍息肩之期正我师养威蓄锐之日况贡亦备不贡亦备固边臣职守之常而外示羁縻内修战守二者原未始相害今有事之时既不暇整搠而无事之时又不肯整搠然则将何时而整搠耶若谓因此渐弛武备然则必岁岁侵暴而后为武备不弛耶今夷情变诈更多可虑一旦叛盟南牧在督抚必将以将师之不用命为辞而在将师必将以今日之贡议懈弛为诿互相推调事难责成他日勘报莫稽功罪难核实由于此合无行令边臣转行沿边大小将领及时修备毋致玩愒虏人不即渝盟则保障地方之功今日固当均录而虏人一弋囗幺南犯则地方失事之罪异日无得他辞庶责成专而亦可以破诸将推诿之奸矣四曰塞下虚耗之渐夫边境荒凉军商类多贪薄今岁之市虽经督抚多方酌处或那移班价或动支朋合权充啇本又幸而四散居民一时逐利而来颇肯赴市第中间官马之变卖啇货之支取岂无累及军人累及啇贾其在今岁间一行之犹可支持但恐年复一年沿边耗弊武备怠于上下之偷安国家之神气既巳不振而军啇瘁于市事之消烁国家之元气又复不充怨岂在明不见是图合无行令边臣务要察军啇疾痛之端先国家根本之虑一应货物马匹稍宽其值庶人心安而重镇安矣五曰勇士散逸之渐夫家丁类多夷人及中国凶狡无藉之徒专以梼巢赶马觅钱消遣今北虏通贡一切禁止前项家丁每月止得粮银柒钱度遣难支间有白画刼人于道如于廷佩王章段雄等者夫羁縻大虏事出权宜原非特此以为久安长治之策今勇士渐次散逸则羽翼渐次垂折或投入板升或复还虏营皆不可必一旦不测虽有颇牧安能仓卒收既散之人心而得其死力哉近虽经督抚议增月粮但恐日后相沿成例牢不可减合无行令边臣转行各将官将各家丁类查一册将各处抛荒田亩或功臣草场地土省令各丁不拘多寡尽力开耕以为养赡官给牛具子种免征租税须伍人为五十人为长五十人为队相为约束且耕且守无事既足以为各丁资身之策有警又足以备临时缓急之用矣六曰市地增加之渐夫大同初议市场止于得胜堡一处后因黄台吉不肯赴市另立新平一处揆之事势逼近阳和军门重镇弹压似亦无不可者但风闻近日把都儿请于独石开一市口夫弹丸孤悬之地正京陵枕后之处年来司道罕至其地重以连年霜雹为灾居人巳无固志若复于此处立一市口岂惟货物远而难于转输亦且官府隔而不及稽考虽夷心莫测明岁之市与不市诚难可必但事贵几先害始微细倘边臣应诺势难食言窃恐地与强虏为邻居与反侧之人相习而化其不沦胥而悉归为左衽者几希臣本无知第闻之镇巡询之司道咸以为不可合无行令边臣念昔年经理之劳重国家屏翰之守庶独石安而宣府安三关固矣再照立国之本必始于自强而御虏之方在明于料敌今俺酋颇狎其饵秋防似可无虞第黄台吉之桀鷔变诈上不肯仰遵其父叔之命令下不能约束其部落之恣肆故新平之市虽幸无大故然较之伊父得胜一市大不相类部落食粮之请业巳再三而迁徙熟夷之言至今未巳犬羊之欲本自无厌中国之财势难常继倘西番之抢不果势必乘秋揉我田苗掠我谷粟窃恐异日之患必自此酋始大武诸臣正当日夜淬励城堡之当修者及时修之甲兵之当励者及时励之板升叛逆之未归此外患之最急者作何招猍云朔递年之残破此内患之最急者作何经理沿边极冲之城堡得无乏三月之储乎所以防其坐困者当早为之虑沿边荒芜之屯田得微有遗弃之利乎所以广其开垦者当早为之修凡所以先为不可胜以待敌之可胜者务俾其在我焉俟其败盟大加挫衄庶几外足以寒毡裘之胆而内足以发舒吾华夏之威如此而后可保数十年无事若战守不修而徒囗口囗田囗之以抚赏中之以互市自谓巳安无复他虑正恐今日之所以羁縻乎彼者未必非自误之阶也事关国家大计臣是以冒昧言之伏乞勑下兵部再加查议如果臣言不谬转行边臣务要相机观变审时度势一应安内攘外顺治威严之策亟为详议可贡则贡可守则守可战则战常使其机在我而不在敌宗社幸甚生民幸甚缘系预陈边事隐忧恳乞圣明申谕边臣早为计处以保万全事理为此具本专差舍人高富亲赍谨题请旨
钦差总督宣大山西尚书王 为谕陈边事隐忧恳乞圣明申谕边臣早为计处以保万全事隆庆五年八月十三日准兵部咨兵科抄出廵按直隶监察御史刘题称臣惟天下之事固无全利亦无全害惟择其中之利多害少者为之又于其中预知其害之所在而早为之图焉斯国家享万全之利矣方今沿边鲜炮火之警而居民遂耕牧之休一时羁縻之近利似亦有可观者顾中间事机利害往往相为倚伏臣待罪地方窃抱杞人之忧今幸互市已毕谨以耳目之所见闻渐不可长者为陛下一预陈而酌议之内开一曰封强弛守之渐二曰熟夷疑叛之渐三曰将领推诿之渐四曰塞下虚耗之渐五曰勇士散逸之渐六曰市地增加之渐及称立国之本必始于自强而御虏之方在明于料敌今俺酋颇狎其饵秋防似可无虞第黄台吉之桀鷔变诈上不肯仰遵其父叔之命令下不能约束其部落之恣肆故新平之市虽幸无大故然较之伊父得胜一市大不相囗囗火页囗部落食粮之请业巳再三而迁徙熟夷之言至今未巳犬羊之欲本自无厌中国之财势难常继倘西番之抢不果势必乘秋蹂我田苗掠我谷粟窃恐异日之患必自此酋始文武诸臣正当日夜淬励城堡之当修者及时修之甲兵之当励者及时励之板升叛逆之未归此外患之最急者作何招猍云朔递年之残破此内患之最急者作何经理沿边极冲之城堡得无乏三月之储乎所以防其坐困者当早为之虑沿边荒芜之屯田得微有遗弃之利乎所以广其开恳者当早为之修凡所以先为不可胜以待敌之可胜者务俾其在我焉俟其败盟大加挫衄庶几外足以寒毡裘之胆而内足以发舒吾华夏之威如此而后可保数十年无事若战守不修而徒啖之以抚赏中之以互市自谓已安无复他虑正恐今日之所以羁縻乎彼者未必非自误之阶也乞勑兵部转行边臣务要相机观变审时度势一应安内攘外顺治威严之策亟为详议可贡则贡可守则守可战则战常使其机在我而不在敌宗社幸甚生民幸甚等因奉圣旨兵部知道钦此钦遵抄出送司案呈到部看得廵按直隶监察御史刘具题前因大率谓北虏互市巳毕羁縻之术似亦可观而隐忧潜伏渐不可长乃开具封强弛守熟夷疑叛将领推诿塞下虚耗勇士散逸市地增加六渐责成边臣早图预待且欲及时修城堡励兵甲招猍叛逆经理残破广储粮饷开垦屯田各一节为照北虏贡市原为外示羁縻内修战守即今贡市巳完边警暂息乘此闲暇正是可以有为之日但惟总督王 身当锁钥之司心切安攘之计经始之劳既在可录善后之策必能预处事在阃外相应通行申饬合候命下本部移文总督王 公同廵抚孟 刘 杨除内治事理查照本部先行题覆着实举行外即将御史刘 所陈六渐逐一审处应潜消默夺者鉴童牛之牿慎防其微应开阖弛张者严履霜之戒力杜其渐果有事体关系应该奏请径自具奏务其内而人情大安外而夷心允服常使其机在我而不在彼方为上算等因题奉钦依备咨到臣除即通行宣大山西抚镇查照遵行外案查臣未奉之先为虏王贡市将竣查议善后事宜严自治以振神气昭恩信以慰夷情事该臣看得北虏俺荅素称凶狡久为边患今因归降纳款称臣为国藩夷自去冬通使至今夏受封日示诚顺边境熄烽但制驭之策要在安不忘危羁縻有术务俾华夷均利方可永坚盟款以故臣于请贡之初条议八事内开审经权戒狡饬之议无非严边备以惩夙玩一众志而怀永图乃今权宜之处巳有成绪而经常之守众议参差将领诿祸未底成绩即今三镇互古将竣边尘不耸征调巳停正我大破夙谬乘暇厚备之时其一切秋防戒备严饬边图事宜节经臣并部科申饬再四诚恐督属文武将吏恃虏通贡怠弛边防上尘宵旰之忧下贻强场之患巳经通行三镇抚镇调集各道面相商确参挹忠谋逐一登荅前件佥议明允咨报臣处以凭酌议会闻去后续准大同抚臣刘 宣府后抚臣孟吴 山西抚臣杨 咨及据总兵官马芳赵岢郭琥并兵备守廵道参政申佐副使崔镛温如璋朱裳蔡可贤参议李鹗梅友松佥事许希孟姜廷珤吴哲赵世相各将内修外御开屯储饷诸务先后议呈到臣督行间查得先蒙辅臣陈谟兵部款议八事责行边臣及时厚备随奉勑谕严重责臣贡议巳效忠谋边臣当思善后等因臣各遵照申议督行去后继奉前因臣反复思惟廵按御史刘 开陈六渐及申饬边镇诸务中有先经辅弼陈谟旋奉勑喻责成臣节经通行各镇申饬另疏回奏未敢玩愒自宽今幸按臣同事地方自可同心经理督察欺诞共责实效其查原议六渐外度虏情之诚伪当思预防内虑人心之怨怠当图抚饬本官身历强场究心边务言皆有据谋出忠猷通应议处除塞下虚耗之渐原因宣镇先任抚臣初虑互市无商招派军民充市继虑马多费饷议将市马变价备用一时文武各官奉行未当致众腾怨臣初闻招派即行禁止继该科臣议请兵部覆行严禁比及互市在官以马价权充啇本买备官货军民听以所有自赴市易公私交利三镇攸同绝未累及啇民其易获夷马山大二镇尽巳给军既免陪价之扰复得夷马之健官军称庆惟宣镇给马迟疑间致军士怨诅臣闻累行各道酌量给军众心亦孚此该镇一时之失计非臣原议之贻累也近该按臣廵历大同各路查无前弊亦免向来殷忧以后诸虏果守盟互市各镇查照臣原定规度遵行将致虏马岁多孳牧渐蕃军民获利既厚塞下可望充裕庶免虚耗之渐其诸将推诿之渐诚如本官所指当贡议之初各怀避难诿祸之私方贡市之际犹肆观望依违之念今既贡市告竣间有不遂要功罔利之素仍饰玩虏忘战之谈凡此皆不忠不诚骄悍夸诈之徒绝无为国全疆之念查其历履何尚囗囗有威虏制胜之能不过恃丁壮为捣巢窃马之计今责以务实修练必湏大示赏罚破其奸诡方可责成臣于议贡之初巳经开款指言戒狡饰以策战功近奉庙谟仍责以练兵待阅照依战获败绩严行赏罚自可肃众志以责武略难复肆推诿之奸所据二事俱无容别议外其称虏酋黄台吉桀骜变诈他日之患必自此酋始盖深见夫黄酋不听父叔之命既非顺义初盟可制多肆非分之求尤非诸酋诚信可同岂惟按臣虑之臣亦反复筹之矣历查黄酋去冬入犯索降被挫败遯之后即遣夷使亚都善随同俺荅夷使打儿汉同赴臣处投递番文内开伊自兔年誓不犯边伊有占卜谓入犯当死于南朝累向各边投文求贡无敢代奏去秋伊曾阻其父叔不犯蓟镇今不意那吉来降反将他原谋不遂其先次入抢原为父调非其本心又被挫折未敢深入今原随伊父叔永远进贡永不犯边别人反了他也不反臣向闻本酋悍驇恨怨其父偏爱后妻及那吉今那吉容还无与彼轻重或未必随父纳款也及见彼番文再审夷使虽执词无异尚未敢深信复查通丁随同原使面见本酋或哭或诉执称其父不听伊言常谋入犯今伊始遂初心永远进贡免受祸害臣方事此酋既格而余酋可无难也讵意得请之后累忤其父互生嫌隙初听熟夷之讹传谓臣等阻绝贡市辄自东奔既见伊父领送伊勑赏又疑臣谋同父叔将以害彼惮不赴市臣一面反复宣谕一面严行其父遣夷招猍使至新平该副使申佐陈设香案勒令望南谢恩数四监市如约本酋深信无他始感天朝之厚恩严禁部落之喧扰偶于摆腰小酋争忿至欲弃妻之以投降直至市门轻身扣关副使申佐相对边城多方宣谕妻子环泣扶掖竟日始回既而罢市遣谢俱极诚顺虽索讨熟夷粮食降人之言累次恳求臣与该道每以法理谕阻彼亦知不可得移帐北去节因各部落归降多至百余各帐失马数四执系熟夷偷赶听诸奸夷唆弄以书复求臣处治熟夷归还降人内称他达子本求封贡安生今人口都走尽了马匹复被偷赶不如不和若臣不与伊追还彼和不成了彼亦不抢中国自与熟夷雠杀边上不要阻当意在挟求所欲臣思此酋骄悍性成渐不可长即书宣谕责其无诚无礼乍顺乍逆熟夷降人皆中国臣民法难与彼及听彼雠杀如政背盟臣即内谓官兵外招其父叔会兵剿灭决不轻贷本酋闻言羞愤恐臣即行捣剿不敢复驻近边臣以彼之变诈遣告顺义王即差夷使责骂许以若敢他逞必会臣及调各酋剿杀俺荅仍独行出帐密告臣通丁金奉谓彼再入降嘱臣容入设计杀之彼亦无怨黄酋复遣夷构唆其叔昆都力哈父子同索熟夷伊子父亦不听臣原颁贡赏通丁杨亮在彼具闻本酋自知势孤乃复假以打猎至宣镇西路近境窥探动定臣思彼既畏威不敢狂逞仍湏加恩以示操纵密行总兵官赵岢阳示不知以酒食餍之伊即欢慰投书抚镇内称伊前得罪于臣求为转道勿与伊计较伊系虏人不知中国法理臣向执本酋贡赏在边未经给与直待其输诚服罪方许颁给间十一月二十五日本酋复书番文责差伊亲信头目直夷影克及被虏王继禄夷名昆茟写气景四八名由新平堡求见臣谢罪持书二纸一纸内开彼夷狄不知中国法度粗鲁前次写书得罪闻臣恼怒要调兵剿杀就莫措望了故夬宣府抚镇转夬陪礼不知曾转到不曾一纸嘱令来夷待臣若不恼方投内开前次降人原系通丁许寻与他不是他敢要今求临年卖几个牛羊及求讨些米粮吃用要与熟夷对面讲和说誓以后不许再偷夷马词俱恭顺臣初闻夷使之至阳厉声色不容近城继令中军官再四译审明白方许引进仍令各官跪求宽贷臣方逐一责问本酋罪状谓伊初以伪言纳款继复逆父背恩既贡市复求降人熟夷写书无礼皆是中国奸人教唆其原写茟写气既系中国被虏即当执留正法不当容回各夷伏俯哀恳备言黄酋性行不常每因酒醉发狂前被臣通丁郭以直言激聒羞愤故要与熟夷雠杀原不敢侵犯中国近日单身在边打围一畜不敢轻犯父叔各家俱归顺亮他一人敢复何为若容他领回勑赏做些小买卖与熟夷讲和再不敢胡言臣备审王继禄具言本酋与各酋不和其子侄亦各背逆必不敢背盟只是虏性不调好生反复前闻臣怒拒日夜惊惶远避月余又被其父责骂故在宣镇央求转达求臣容恕今后既知臣不可犯必不敢再发狂态臣复责令各夷使于原差通丁说誓无他方准许以原颁酬贡勑赏给发时当冬至令节适义王及那吉夷使七名亦至臣处执送水泉市截路贼夷及求讨番经臣令通丁率领各夷使于公署原设龙亭丹墀随同各官瞻拜山呼万岁行庆贺礼使知天朝礼法及将山西布政司送臣隆庆六年大统历名用黄纸包封顺义王黄台吉各颁一册令尊朝廷正朔仍差通事官杨亮赍颁俺荅大统历胡天福赍黄台吉勑赏大统历各押同夷使出边去讫臣随行宣府总兵赵岢调取熟夷史大史二谕以黄酋与伊讲和之情责其部落盗马说谎之罪俟黄台吉果差人至边执留真正夷使在镇仍差官通押令熟夷与彼讲和以免各夷反复构怨仍书宣谕责其往罪许以牛羊百数赴新平市场与民互市一以慰彼夷情一以大溥民利大较牛羊入市民间以布一二疋值银三四钱即买肥大羊只可直银七八钱布货一二两可买耕牛直银四五两既不用官市亦可得税利以备抚赏支用仍量备抚赏米数石给伊妻子食用此黄酋始末虏情及臣处置操纵之详其往来番文与臣宣谕事案具存向未敢尘渎天听良以夷狄之性本类犬羊喜怒不常贪饕无厌既难责以中华之法理尤难听其溪壑之请求必随势裁抑设策牢笼使其中有所慕而不能舍外有所畏而不敢肆方可摄其悍鸷之势以永贡市之盟未可一事姑息损威媚虏致后难继亦不宜急遽怒绝致虏羞愤自速败盟也历查黄酋素负强众眇其父叔昔年围困大同右卫攻破宣府鸡鸣驿等堡沿边侵扰视各酋尤极凶狠自被干庒军民重打夺获盔刀及至东城教场几被火炮打伤稍知悔祸节被妻子劝诱深信占卜不吉以故久蓄求贡之心誓戒入犯之举近复衰病侵寻父恶子逆部落亦各怨散不则那吉之归否既无与彼之忻戚俺荅之威令久不能制其其此番之内附未必其一闻臣使谕即投款词累被切责未敢逸去也今既遣使谢罪誓永无他虽豺狼之性难保其终然既得善言即宜优慰庶安反侧以免跳梁此臣与按臣同忧共济之图非敢有所隐匿异同也其余封疆弛守熟夷疑叛勇士散逸市地增加四渐节经会同三镇抚臣申戒定议通应照款闻列具题伏乞敕下兵部查议酌示便宜覆请明旨通行臣等遵奉施行庶防渐杜微可免童牛之牿华宁夷靖可永率俾之化矣为此具题计开一曰封疆弛守之渐前件为照天下有道守在四夷四海以康慎固封守帝王固圉保邦之经也矧沿边各镇与虏为邻宣大大边既失仅守三边山西外边既撤惟守内界封疆之守四时戒防墩哨之役日夕巡瞭虏虽纳款岂容少弛臣于此虏求贡之初即虑各边怠玩弛守通行三镇为严饬边备禁轻率杜衅端以固疆圉事看得各边参守等官分守专阃责任攸关或恃虏通贡怠弛边防或纵军民出边开荒耕牧或任居人樵采抵边牧放或墩哨袭弊交通濳行或巡察不严纵容哨夜私离信地渐废边纪通应严饬督责沿边将领务各比常加谨防范慎固疆圉其牧放必湏液收入堡日牧附近仍责各军随带器械守牧用保不虞严禁墩哨不许贪骗夷物私相交易自惹边衅各去后本年八月初七日据宣府西路西阳河署守备徐垣报称有本边西界台长哨夜不收桑六马文宝出口取水巡哨被达贼四骑扑趁墙下用尖刀将桑六剳死马文宝剳伤等因到臣看得猾贼剳死墩夜审无剥夺衣物中间必有构衅招尤情故或墩夜骗掯各夷未还或见虏帐近边潜出窃马致虏生愤具未可知欲遣通丁责问黄把诸酋挨查但无认识夷名各酋必将推诿其平时有无结构及今剳情故该墩同哨人役必知随行怀隆兵备道严行查究续据该道呈称审据本台墩军郭江等执称委系黄台吉郭落不知名四贼到边要做小买卖马文宝桑六拏烧酒面饼与四夷吃用桑六将一夷人皮袄转藏用自已皮袄抵换本夷酒醉恼怒争愤用刀将桑六剳死马文宝剳伤跑走去讫本月十二日又据宣府西路参将李浃报初十日有达贼七骑从新河口边小西台进入往西到洗马林地方捉去牧放官马二匹又据柴沟堡参将贾国忠报本日正北来达贼十一骑从洗马林镇河台进入抢去官马六匹有本台并-马主将前贼连人马捉获二名曹通事娃娃供报夷酋二名猛磕绰赖余贼仍从原口出边去讫等因随行分守口北道查前贼的由何口进入该路缘何不遵申饬加意防范何官纵军远牧致启戒心中间有无骗虏构衅虏贼有无愤恨索降情弊仍译审拏获二贼是否前报小酋帐下及入边捉马缘由大酋有无知纵查究明实二夷监候具由呈报以凭责问虏酋挨查究治送还马匹以示后惩续据该道呈查得本年四月以来该路收纳过降人四十一名口已送宁家本月初十日有黄台吉部属小头儿猛磕绰赖引领通夷曹通事娃娃及真夷九骑拏黄台吉番文从洗马林边明入执向该堡索降比时守备李三极执例无与止备酒肉抚赏各夷吃醉恼恨口称你等说无降人难信且将牧放马质当几匹遂将董威等牧马六匹赶去李三极督令军夜赶至墙下将曹通事娃娃二名连原骑夷马捉回本日达贼肯只囗等七骑从新河口堡边进入打牲亦到洗马林地方忽遇在彼牧放马二匹亦赶出边各官禀报军门备行本道查究间又蒙军门责差通丁安天爵向黄台吉责问本月十六日小酋他不害等将赶去马六匹送回并肯只贵亦将原马一匹及陪补责马一匹从新河口边送回俱给各军收领及审本边墩哨众称诸虏二次入边各无兵仗口称见官索降原非侵犯各该参守等官平时既失严慎遇虏辄复隐实臣随行各道提问及将误事官张极徐垣拏赴军门以军法责治随将曹通事娃娃拏解军门臣责审明白送发黄台吉以夷法重惩讫臣又思诸虏部落数十万平时专恃抢虏为生今既禁绝侵犯中间穷虏沿边窃扰虏酋隔远岂能尽访且三镇各边墩哨夙有媚虏常例求免扑杀今巳尽绝或奸人仍袭故智索讨或墩军出入贪利交易内外华夷通应严禁各酋自求安设巡边夷兵以防做贼说谎之奸臣初未允适遇秋深人畜遍野恐复有如前零寇致难责问传谕顺义王俺荅并都督昆都力哈黄台吉等各分定边口每口定派头目二名率领散夷一二十名各照分定地方往来巡禁但有猾贼或向边墩求索或沿边骚扰巡边夷人拏送酋王以夷法处治各酋首各给信牌二面有事听差夷使执牌由各市场边口验入市场地方官揭报臣等允示方许差官夜押送臣督抚衙门审发事完仍差通夜押送出边臣又查得前时各边墩军各将行粮货物花红媚虏月有定例虏既不敢索扰墩夜可安坐哨即应于哨粮多者量减专备犒赏巡边夷兵通行三镇抚镇责成各路参将查将大边二边墩台除月食行粮三斗照旧外其余一石或五七斗者俱各准其半支所减之数收贮各路参将置立循环明白登记专备犒赏巡边夷丁支用臣复定立犒赏规则每月赴臣倒查各该守操不许另外科赏历查扣收粮银各有积余仍可备平时夷使往来抚赏即今沿边肃清猾贼敛迹无敢窃扰臣复行守边各参守官选差提墩监哨官于各夷兵住巡边口各择近墩住守内外防范无容奸诡私相构结置立传筹昼夜巡哨其沿边有不堪边墙墩台除今岁尽修外春来踏行修筑务比未贡之前加高帮厚无容恃虏款塞渐弛厚备庶内外戒严而边防愈固矣二曰熟夷疑叛之渐前件照得夷狄之性非我族类其心必异因其内附厚其抚赏收充藩篱古今制御之微权然畏威规利饥附饱扬夷性之常诚不可不慎其牢笼以安反侧也查得宣府熟夷史大史二原系近故夷酋史鸡儿之子本朵颜三卫种类车夷达鸡伍栾等初为老把都部落与史夷连姻隆庆二等年自老把都营投托熟夷营内附抚镇议允一体抚赏俱在宣府东北二路靖胡堡龙门所等边外住牧该总兵官马芳先任宣镇选锐养赡令同通丁哨探北虏消息为我藩篱抚赏既久颇得其力史夷去年父死该镇给之衣棺容葬近边尤切感戴但各夷住近黄把巢穴频年各将官时遣通丁纠合各夷收赶二酋部落马匹杀获首级报官一体分赏以致二酋抱恨每时收抢向依我兵未遂雠杀今各夷因二酋通贡既失偷马斩级希赏之利又恐该镇无所用彼或减其大小抚赏各怀疑惧中间史夷抚赏已久部落牲畜颇多已足自赡惟车夷各酋前被老把都掳抢牛马殆尽贫不能自给时常窃出偷伊马牛以致二酋抱愤每遣夷使投递番文要行扑杀臣一面遣差通事赍札戒阻一面申禁史车二夷钤束部落不许仍肆盗窃致被雠杀各夷颇知谨畏前据车夷伍栾误听内地流言谓臣阳许贡市密图捣巢传语黄酋致被疑阻臣遣通丁查问明白执获伍栾与各酋夷使面对是的量以军法责治监候以示威信近据二酋遣夷执文又称各夷近月复盗伊马牛数次乞行移住边内免令为盗致坏贡市黄酋又称伊近年收纳史二一女求与史大兄弟面见讲和臣巳行总兵赵岢谕令二夷许为讲解以免彼此雠愤内外影射为奸及行宣府东路参将白允中每月选差通丁往哨各夷营内无容盗马造言构衅各将部落收附险峻处所住牧固守本巢其伍栾发令史二收领容将妻小近边住牧稍待黄把二酋远遯方许放还查得各夷每年宣镇大小抚赏之费既逾万金收养之久巳逾十年内而恋抚感恩自不敢怀异志外而避仇畏抢亦未敢轻附诸酋但其鼠窃之性累戒未悛禁防之令须宜严慎即其抚赏之中特示劝惩之机臣前取史二等至臣军门谕以遵令守法者当加其岁赏违令盗窃者革去月犒再四造言阻坏贡议者即执赴军门以军法斩首头畜家小尽各家分用各夷亦叩天发誓遵令戒众各图安便后有违犯如议赏罚以示惩劝庶久附之夷不至疑叛而新附之虏免生衅端矣五曰勇士散逸之渐前件照得猛虎之力食必全牛壮士之-养人必陪食故欲得丁壮之死力湏当厚其资养欲收真夷为我用必当饱其所欲若使养之不厚用度缺乏则众将怨愤散逸理势所必至也历查三镇诸将率各招畜家丁为冲锋破敌中间原系舍余各有身家者照常与军一体月给粮赏外内有降虏不惯粒食边方肉价腾贵月粮委不足用况无户丁家业资赡在偏裨各将每营不过数十名各有养赡地土岁收租粮各数百石有志立功者尚能自备养犒惟宣大总兵官马芳营通丁六百九十六名内原无家产一等真夷六十八名二等通丁二百八十九名赵岢营通丁一千二百四十一名除在本镇久住外一等真夷三百五名二等通丁三百三十三名往年捣巢赶马间或得利自赡今已容虏通贡既绝外获之资丁壮数多别无内养之计渐生秋怨臣切虏之每行各将官厚加抚恤待今贡市事竣另行议请优养间节据各抚臣咨议查将各营逃亡军粮扣收在营量为给恤及容于防秋三月照节年调遣例听权支客饷及马匹料草以资人马食用去后今据按臣议虑散逸欲要查给荒田听其耕种自赡深得抚恤丁壮安慰降虏之略委应议处查得臣昔抚宁夏甞因收用降虏数多月粮不足养赡具议题请每月每丁除月粮外加肉蔡银伍钱妻子至五口以上各查有幼丁月给粮三斗兵部覆奉钦依允给夏镇真夷颇得其力今照三镇真夷通丁即应比照前例请给合无勑下兵部查照臣先年原议将三镇各营一等真夷每名每月该粮一石各军本折三七间支本色价贵每月折色七钱今岁尚可买米五六斗前岁只买米三四斗各丁各有妻子何能充食议湏每月准支本色五斗照例折银三钱五分马匹草料春夏全给仍月给肉菜银五钱二等通丁每名月支本折粮一石仍给肉菜银三钱家口众多至五口以上者准收幼丁粮一二口每月三斗至于奇游等营并各路援兵家丁行各将领查明一体分等支给其应支粮银仓库查给余外给肉菜幼丁粮银听各道备查节月各营迯亡事故官军临放扣除还官之银裒益支给如无逃亡之粮或银少不足许各行道于各营无丁应扣之银凑之无容增加岁额及查得宣大二镇各总兵营每年养廉地租及草场草价收纳各数千两各官各思体国仍须每年各分千金以养死士虽以防虏实资自卫臣军门两掖营及各抚臣标下间有真夷通丁亦湏一体抚赏及查审各丁多系降夷不善耕种再无余丁有难拨给荒田如蒙照议允给庶公帑不至增费而勇士可免散逸缓急可备战守矣六曰市地增加之渐前件互市之议本以抚安夷情市场之设阴示分披虏势臣当议贡市之初会同三镇抚镇诸臣条议市场在宣府于西路张家口在大同于左卫威虏堡在山西于西路水泉营各边外筑立市场听其互市巳经具题讫续准大同抚臣刘 咨称近据俺荅累遣使投递番文再三哀恳威虏堡山高水草不使欲改从得胜堡先年旧遗市场交易及称若将黄台吉令于俺荅部落一处互市二酋父子素不和谐虏众数万嫌衅易生应照二酋住牧之所令其东西交易庶可分彼虏势免生意外之患合无将黄台吉部落改移宣大交界或新平平远临近堡分另立一市责令朔州道并宣府西路大同新平二参将公同经理庶免他虞等因该臣向虑宣府钱粮缺乏迤东有老把都永邵卜部落各数万势难再容一市今虑俺黄二酋临场生愤即应于大同东路新平堡另立一市既可杜二酋父子之閧尤可分二酋拥众之势随行朔州兵备道副使申佐新平参将杨尔干监理乃将大同原备俺黄二酋市货抚赏分发二市听二酋先后互市讫后因虏酋昆都力合大成市完节差夷使再四恳告彼各枝远夷用度缺乏一时互市势难齐到乞于彼营就近独石边界每月容其量以马牛数匹只易换布物充用臣查有先年兵部题准独石出哨三间房春秋两防五日一报蓟镇事规值今北虏通贡哨丁既难远出声闻阻绝虏形无据传报事干蓟镇机宜必须月容夷使往来本路因差通丁深入虏营窥探方可实得虏形巳经备行该镇抚镇转行本路参将查议应否允从及作何哨报去后向未回报原未允于独石增开市场致危孤悬重地也今据按臣指议谓该镇各官俱谓独石孤悬难容续市臣亦随却虏使令有续到夷畜每一二月开具番文仍赴张家口原市具报抚镇容其招集军民与虏互市今既数月昆酋部落求市二次各卖牲六七十只永酋隔远再未续求及查得各酋互市原议一岁贡使既入三镇并容一次节据各酋市后恳告率称虏众分驻迤北远近相距各数百里一时拥挤市场不便应酬且贫富不齐富者以马易段帛贫者各以牛羊毡裘诸物易布疋针线等物一岁数日之市焉能遍及万众乞容每月准附近边外续市一次如辽东开元三卫事例以济众虏之用免致不均生怨败盟臣巳反复拒阻各夷恳求未巳臣思今持若拒绝不容来岁之市必将拥挤万众难遂速完历查汉唐和戎首以关市不绝以中其欲国家抚夷如开元海西蓟镇各有月市月赏良以虏种众多欲其均沾市利资用不乏方可免生他变也及查三市所易马牛牲畜有限多系各酋亲戚家人头领及余部落众虏原未沾被今即容安设巡边即可容与沿边各参将塘报臣与抚镇量其来之多寡每事裁抑容招军民听即各边暗门外参将监督严检违禁衣服听以布货变易率一二日即完民间得利颇厚闻市争趋虏众得利资用夷情大慰照例抽税可充抚赏各酋感恩遣谢无复他请公既不费官货私可均利华夷在宣大虽为创始之规其在辽蓟巳有见行事例臣访得吉能部落在于延宁亦容每月各路续市一次华夷安便夫夷虏众类既同贡市无二若在辽蓟三卫则容月市在诸虏则拒阻不容是我中国待彼既有厚薄差等则彼夷类又焉肯帖服无怨望耶臣身在疆场首主贡市凡可上遵国体以昭圣皇无外字小之仁下慰夷情以溥华夷永远之利者尊照勑旨随宜筹度以求永妥不敢烦渎天听按臣所具知共鉴也今关市不绝通使络绎诸虏虽分驻沙漠而声闻每日可闻不犹愈于闭关株守虏情阻隔而缓急难虞耶行之既久非惟市场无俟增加而将来大市亦可免众拥扰虏众既慰而虏情将愈感戴贡市可保有永矣
兵部尚书臣杨 谨题为预陈边事隐忧恳乞圣明申谕边臣早为计处以保万全事看得总督尚书王 具题前因大率谓详陈黄酋逆顺之情军门处置操纵之法具见壮猷除塞下虚耗诸将推诿二事辩析巳明无容别议外所据封疆弛守熟夷疑叛勇士散逸市地增加四渐合就开立前件议拟上请定夺计开一曰封疆弛守之渐前件臣等看得王 题称诸虏部落甚众今既禁绝侵犯中间穷虏窃掠岂能尽防自本年八月以后宣府西阳河等处黄台吉部下达贼剳死墩军及入边抢马索降节经勘明原非侵犯随将误事官以军法责治夷酋黄台吉处重惩外即今顺义王俺荅添差巡边夷酋往来巡禁要将各边墩夜除行粮外其哨粮各减一半收备犒赏仍选差提墩监哨官于各夷兵驻巡边口各择近墩驻守内外防范昼夜巡哨及将沿边不堪边墙墩台来岁修筑各一节参详所拟诚得慎固封守之义合无备行宣大山西总督抚镇官传谕顺义王俺荅等照依分定边口定派头目率领散夷往来巡禁但有猾贼求索騒扰擒拏处治其墩夜哨粮准令减半收贮专备犒赏仍严督提墩监哨官随夷兵往巡边口内外防范不许内逆奸诡私相构结以启衅端少俟春来土融将沿边不堪边墙壕堑墩台修浚加帮务期高深足恃防守通候大臣至日阅视施行伏乞圣裁二曰熟夷疑叛之渐前件看得王题称宣镇熟夷史大史二及车夷伍栾等住近黄把二酋巢穴时常偷夷牛马频年将官纠合各役收赶马匹杀获首级报官一体分赏以致二酋抱恨每思收抢向依我兵未遂雠杀今各夷因二酋通贡既失偷马斩首希赏之利又恐该镇无所用彼或减抚赏各怀疑惧近又窃偷马牛二酋愈致抱恨要行扑杀巳行谕令讲解及禁约偷马启衅去后各夷内恋抚赏外畏雠杀决不阴怀异志但鼠窃之性累戒未悛禁防之令湏宜严慎欲要抚赏之中特示劝惩之机各一节参详所拟无非俯顺夷情以保贡市万全之意但黄把二酋变诈弗常有求无不曲听在我反为亵恩终非制驭之常史车二营款服巳久缓急不为之处在我似为损威殊非弘覆之义合无备行总督王公同宣府抚镇等官如果黄把二酋仍以雠杀史车二营为词即便谕以大义大率谓军门即当严禁二营夷人不许再来偷尔马匹掠尔人口二营夷人如或不知省改定行拏送军门以军法重治仍将月犒查革今尔要将二营夷人押赴尔营处分自无此理如或不从别有反侧之迹明白具奏即不得巳而至于用兵其屈在彼其直在我以后贡亦可常市亦可久其史车二营部落仍行彼处参将务各收入险峻去处多方护持毋令为虏鱼肉未尽事宜仍听阃外径自施行伏乞圣裁五曰勇士散逸之渐前件看得王题称三镇诸将招蓄家丁数在宣大总兵官马芳营通丁六百九十六名赵岢营一千一百四十一名往年捣巢赶马得利自赡今既绝外获之资又无内飬之计渐生愁怨恐致散逸但各丁多系降夷不识耕种又无余丁有难拨给荒田要将三镇通丁分别一等二等月粮之外比照宁夏事例仍给肉菜银并幼丁粮银以资养赡其应支粮银仓库支给肉菜幼丁粮银于逃亡事故官军临仓扣除银内支给不足之数于各营无丁应扣之银凑支无容增加岁额至于军门两掖抚臣摽下及奇游等营各路援兵一体施行又要总兵养廉地租草场草价每年各分千金以养死士各一节参详所拟计处俱当合无备行宣大山西总督抚镇官转行兵备各道将一等真夷二等通事月粮肉菜并幼丁粮银马匹草料如议查给养赡其军门两掖巡抚标下奇游等营各路援兵各家丁查明一体支给应支粮银仓库查给肉菜幼粮听各道备查节月各营逃亡事故官军临仓扣除银内支给不足之数于各营无丁应扣之银凑支无容增加岁额至于宣大二镇总兵官果能每年将养廉地租草场草价各分千金尤见洁巳体国之忠各该抚按官奏请奖赏以示激劝伏乞圣裁六曰市地增加之渐前任臣看得王 题称近该虏酋昆都力哈市完仍要就近独石边界每月量以马牛数匹只易换布物充用随却虏使原未许增开市场致危孤悬重地但节据各酋恳告虏众分住迤北各数百里一岁数日之市焉能遍及乞要比照开原三卫事例每月准附近边外续市一次以免来岁大市拥挤市场各一节参详原议每岁止许互市一次既市之后如有分外乞讨一切拒绝今若月月互市未免内外奸人往来构结殊非严限华夷之义合无备行宣大山西督抚镇官仍照原议除每年春月互市外如有分外乞讨即便严行禁约仍行顺义王俺荅传谕各部落不许往来近边骚扰如敢纵零虏要求续市许巡边夷酋拏赴军门押送顺义王帐下重处其互市地方三镇各在原所决不可轻易加增一处至于各该夷酋传报边情投递番文但系公事督抚官应该抚赏犒劳者径自随便酌处本部难以遥制伏乞圣裁奉圣旨依拟行
