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第2章

辛亥,宪宗即位,从忠济入觐。时包银制行,朝议户赋银六两,诸道长吏有辄请试行于民者,亨面责之曰:「诸君职在亲民,民之利病,且不知乎?今天颜咫尺,知而不言,罪也。承命而归,事不克济,罪当何如!且五方土产各异,随其产而赋,则民便而易足,必责输银,虽破民之产,有不能办者。」大臣以闻,明日召见,如其言以对,帝是之,乃得蠲户额三之一,仍听民输他物,遂为定制。(《元史》卷一百五十二《张亨传》)

朮速忽里

议攻蜀方略

宪宗即位,大举伐宋,攻钓鱼山,命诸将议进取之计。朮速忽里言于帝曰:「川蜀之地,三分我有其二,所未附者巴江以下数十州而已,地削势弱,兵粮皆仰给东南,故死守以抗我师。蜀地岩险,重庆、合州又其藩屏,皆新筑之城,依险为固,今顿兵坚城之下,未见其利。曷若城二城之间,选锐卒五万,命宿将守之,与成都旧兵相出入,不时扰之,以牵制其援师。然后我师乘新集之锐,用降人为乡导,水陆东下,破忠、涪、万、夔诸小郡,平其城,俘其民;俟冬水涸,瞿唐三峡不日可下,出荆楚,与鄂州渡江诸军合势,如此则东南之事一举可定。其上流重庆、合州孤危无援,不降即走矣。」(《元史》卷一百二十九《来阿八赤传》)

高智耀

请免儒士徭役

蒙哥皇帝即位,公复以儒人差役事北上奏陈:「儒者之所能,三纲五常,治国平天下。自古以来,用之则治,不可一日无者。故有国家者蠲其徭役,以养成之。」因备陈尧、舜、禹、汤、文、武、周公、孔子之道有补于世,非区区技术者所能万一 【《元史》卷一百二十五《高智耀传》:「帝问:『儒者何如巫医?』对曰:『儒以纲常治天下,岂方伎所得比。』」】 。上曰:「有是乎?此至美之事也,前未有与朕言者。」遂诏汉地、河西儒户徭役悉蠲之,无所与。(《庙学典礼》卷一《秀才免差发》条附高智耀传)

请释儒为驱者

薛禅皇帝居潜藩,公因八思巴国师进见,首论佛教,帝大悦,公曰:「释教固美矣,至于治天下,则有儒者之道。」又反复论其所以然者。帝甚异之,有用公意。及即位,刻符印付公,凡汉地、河西儒户悉委公镇之,从公给文以为验。时汉地、淮、蜀儒人多为驱者,公奏曰:「以儒为驱,古无是也。帝方以古道治天下,宜除之。」上可其奏,命公奉旨以行,前后得释为民者几三四千人,以此忤权势。或愬于上曰:「高秀才所释者多非儒也。」上诘公,公对曰:「譬之于金也,有浅深,谓之非金,不可。儒者学问亦有高下,谓之非儒,亦不可。」上为之释然。……久之,有权臣欲令儒户与民给徭役者,公奏曰:「昔孟尝君,一列国陪臣耳,尚养士三千人,至今多之。今陛下富有四海,皆为臣妾,儒在其中万分一耳,除之何补于政?然使之安意讲习,幼学壮行,为治理助,其效不亦多乎。陛下何惜此而不为也?」上以为然,权臣之议遂格。(同上)

史天泽

奏民债军籍事

自乙未版籍后,政烦赋重,急于星火。以民萧条,猝不易办,有司贷贾胡子钱代输,积累倍称,谓之羊羔利。岁月稍集,验籍来征,民至卖田业、鬻妻子有不能给者。时兵民未分,赋役互重,复遇征戍,则趋办一时,中外骚屑,殆不聊生。公悯然,诣关并奏其事,民债官为代偿,一本息而止,军则中户充籍,其征赋差贫富为定额。上 【元太宗。】 皆从之,布告诸路,永为定制 【《元史》卷二《太宗本纪》:「 【[十二年]】 是岁,以官民贷回鹘金偿官者。岁加倍,名羊羔息,其害为甚,诏以官物代还,凡七万六千锭。仍命凡假贷岁久,惟子本相侔而止,着为令。」】 。(王恽撰《中书左丞相忠武史公家传》,《秋涧先生大全集》卷四十八)

治国安民疏

中统元年,世祖即位,首召天泽,问以治国安民之道。即具疏以对,大略谓:「朝廷当先立省部以正纪纲,设监司以督诸路,霈恩泽以安反侧,退贪残以任贤能,颁奉秩以养廉,禁贿赂以防奸,庶能上下丕应,内外休息。」帝嘉纳之。(《元史》卷一百五十五《史天泽传》)

请解兵权

天泽在宪宗时尝奏:「臣始摄先兄天倪军民之职,天倪有二子,一子管民政,一子掌兵权,臣复入叨寄遇,一门之内,处三要职,分所当辞,臣可退休矣。」帝曰:「卿奕世忠勤,有劳于国,一门三职,何愧何嫌!」竟不许。至是 【中统三年平李之乱后。】 ,言者或谓李之变,由诸侯权太重。天泽遂奏:「兵民之权,不可并于一门,行之请自臣家始。」于是史氏子侄,即日解兵符者十七人。(同上)

征宋军分二省不便

【[至元十一年八月]】 ,丁未,史天泽言:「今大师方兴,荆湖、淮西各置行省,势位既不相下,号令必不能一,后当败事。」帝是其言,复改淮西行中书省为行枢密院。(《元史》卷八《世祖本纪》)

刘秉忠

陈时事所宜疏 【据张文谦撰《行状》,系庚戌(公元一二五○年)夏上忽必烈万言书。】

典章、礼乐、法度、三纲五常之教,备于尧、舜,三王因之,五霸败之。汉兴以来,至于五代,一千三百余年,由此道者,汉文、景、光武,唐太宗、玄宗五君,而玄宗不无疵也。然治乱之道,系乎天而由乎人。天生成吉思皇帝,起一旅,降诸国,不数年而取天下。勤劳忧苦,遗大宝于子孙,庶传万祀,永保无疆之福。愚闻之曰「以马上取天下,不可以马上治」。昔武王,兄也;周公,弟也。周公思天下善事,夜以继日,每得一事,坐以待旦,以匡周室,以保周天下八百余年,周公之力也。君上,兄也;大王,弟也。思周公之故事而行之,在乎今日。千载一时,不可失也。

君之所任,在内莫大乎相,相以领百官,化万民;在外莫大乎将,将以统三军,安四域。内外相济,国之急务,必先之也。然天下之大,非一人之可及;万事之细,非一心之可察。当择开国功臣之子孙,分为京府州郡监守,督责旧官,以遵王法;仍差按察官守,治者升,否者黜。天下不劳力而定也。

天下户过百万,自忽都那演断事之后,差徭甚大,加以军马调发,使臣烦扰,官吏乞取,民不能当,是以逃窜。宜比旧减半,或三分去一,就见在之民以定差税,招逃者复业,再行定夺。官无定次,清洁者无以迁,污滥者无以降。可比附古例,定百官爵禄仪仗,使家足身贵;有犯于民,设条定罪。威福者君之权,奉命者臣之职。今百官自行威福,进退生杀惟意之从,宜从禁治。

天下之民未闻教化,见在囚人宜从赦免,明施教令,使之知畏,则犯者自少也。教令既设,则不宜繁,因大朝旧例,增益民间所宜设者十数条足矣。教令既施,罪不至死者皆提察然后决,犯死刑者覆奏然后听断,不致刑及无辜。

天子以天下为家,兆民为子,国不足,取于民,民不足,取于国,相须如鱼水。有国家者,置府库,设仓廪,亦为助民;民有身者,营产业,辟田野,亦为资国用也。今宜打算官民所欠债负,若实为应当差发所借,宜依合罕皇帝圣旨,一本一利,官司归还。凡陪偿无名,虚契所负,及还过元本者,并行赦免。

纳粮就远仓,有一废十者,宜从近仓以输为便。当驿路州城,饮食祗待偏重,宜计所费以准差发。关市津梁正税十五分取一,宜从旧制。禁横取,减税法,以利百姓。仓库加耗甚重,宜令权量度均为一法,使锱铢圭撮尺寸皆平,以存信去诈。珍贝金银之所出,淘沙炼石,实不易为,一旦以缠丝缕,饰皮革,涂木石,妆器仗,取一时之华丽,废为尘而无济,甚可惜也。宜从禁治,除帝冑功臣大官以下章服有制外,无职之人不得僭越。今地广民微,赋敛繁重,民不聊生,何力耕耨以厚产业?宜差劝农官一员,率天下百姓务农桑,营产业,实国之大益。

古者庠序学校未尝废,今郡县虽有学,并非官置。宜从旧制,修建三学,设教授,开选择才,以经义为上,词赋论策次之。兼科举之设,已奉合罕皇帝圣旨,因而言之,易行也。开设学校,宜择开国功臣子孙受教,选达才任用之。

天下莫大于朝省,亲民莫近于县宰。虽朝省有法,县宰宜择,县宰正,民自安矣。关西、河南地广土沃,以军马之所出入,治而未丰。宜设官招抚,不数年民归土辟,以资军马之用,实国之大事。移剌中丞拘榷盐铁诸产、商贾酒醋货殖诸事,以定宣课,虽使从实恢办,不足亦取于民,拖兑不办,已不为轻。奥鲁合蛮奏请于旧额加倍榷之,往往科取民间。科榷并行,民无所措手足。宜从旧例办榷,更或减轻,罢繁碎,止科征,无从献利之徒削民害国。鳏寡孤独废疾者,宜设孤老院,给衣粮以为养。使臣到州郡,宜设馆,不得于官衙民家安下。

孔子为百王师,立万世法,今庙堂虽废,存者尚多,宜令州郡祭祀,释奠如旧仪。近代礼乐器具靡散,宜令刷会,征太常旧人教引后学,使器备人存,渐以修之,实太平之基,王道之本。今天下广远,虽成吉思皇帝威福之致,亦天地神明阴所佑也。宜访名儒,循旧礼,尊祭上下神祇,和天地之气,顺时序之行,使神享民依,德极于幽明,天下赖一人之庆。

见行辽历,日月交食颇差,闻司天台改成新历,未见施行。宜因新君即位,颁历改元。令京府州郡置更漏,使民知时。国灭史存,古之常道,宜撰修《金史》,令一代君臣事业不坠于后世,甚有励也。

国家广大如天,万中取一,以养天下名士宿儒之无营运产业者,使不致困穷。或有营运产业者,会前圣旨,种养应输差税,其余大小杂泛并行蠲免,使自给养,实国家养才励人之大也。明君用人,如大匠用材,随其巨细长短,以施规矩绳墨。孔子曰:「君子不可小知而可大受,小人不可大受而可小知。」盖君子所存者大,不能尽小人之事,或有一短;小人所拘者狭,不能同君子之量,或有一长。尽其才而用之,成功之道也。

君子不以言废人,不以人废言,大开言路,所以成天下、安兆民也。天地之大,日月之明,而或有所蔽。且蔽天之明者,云雾也;蔽人之明者,私欲佞说也。常人有之,蔽一心也;人君有之,蔽天下也。常选左右谏臣,使讽谕于未形,忖画于至密也。君子之心,一于理义,怀于忠良;小人之心,一于利欲,怀于谗佞。君子得位,有容于小人;小人得势,必排于君子。明君在上,不可不辨也。孔子曰「远佞人」,又曰「恶利口之覆邦家者」,此之谓也。

今言利者,非图以利国害民,实欲残民而自利也。宜将国中人民必用场冶,付各路课税所,以定榷办,其余言利者并行罢去。古者明王不宝远物,所宝惟贤,如使贤者在位,能者在职,此皆一人之睿知,贤王之辅成也。古者治世均民产业,自废井田为阡陌,后世因之不能复。今穷乏者益损,富盛者增加。宜禁行利之人勿恃官势,居官在位者勿侵民利,商贾与民和好交易,不生擅夺欺罔之害,真国家之利也。

笞棰之制,宜会古酌今,均为一法,使无敢过越。禁私置牢狱,淫民无辜,鞭背之刑宜禁治,以彰爱生之德。立朝省以统百官,分有司以御事,以至京府州郡亲民之职无不备,纪纲正于上,法度行于下,是故天下不劳而治也。今新君即位之后,可立朝省,以为政本。其余百官,不在员多,惟在得人焉耳。(《元史》卷一百五十七《刘秉忠传》)

荐邢州牧守

又言:「邢州旧万余户,兵兴以来不满数百,凋坏日甚。得良牧守如真定张耕、洺水刘肃者治之,犹可完复 【徒单公履撰《太保刘公墓志》作「既而复言于上曰:『今天下困弊,邢为尤甚。郡数乞官以治,傥从其请,邢民受赐多矣。』」】 。」朝廷即以耕为邢州安抚使,肃为副使。由是流民复业,升邢为顺德府。(同上)

议朝仪

【[至元八年十一月]】 乙亥,刘秉忠及王盘、徒单公履等言:「元正、朝会、圣节、诏赦及百官宣敕,具公服迎拜行礼。」从之。(《元史》卷七《世祖本纪》)

先是,至元六年春正月甲寅,太保刘秉忠、大司农孛罗奉旨,命赵秉温、史杠访前代知礼仪者肄习朝仪。既而,秉忠奏曰:「二人习之,虽知之,莫能行也。」得旨,许用十人。……秉忠复奏曰:「无乐以相须,则礼不备。」奉旨,搜访旧教坊乐工。……秉忠及翰林、太常奏曰:「今朝仪既定,请备执礼员。」有旨,命丞相安童、大司农孛罗择蒙古宿卫士可习容止者二百余人,肄之期月。…… 【[七年]】 冬十有一月戊寅,秉忠等奏请建官典朝仪,帝命与尚书省论定以闻。(《元史》卷六十七《礼乐志制朝仪始末》)

霸都鲁

论都邑形势

【[世祖]】 及践大宝,尝曰:「朕居此以临天下,霸都鲁之力也。」盖昔者与论形势之地 【《元史》卷一百一十九《木华黎传》载:「世祖在潜邸,从容语霸突鲁曰:『今天下稍定,我欲劝主上驻驆回鹘,以休兵息民,何如?』对曰云云。」】 ,武靖 【武靖,霸都鲁谥号。】 曰:「帝者必居中抚八极,朝觐会同,道里惟均。中都南俯吴越,北接朔漠,左控燕齐,右挟韩,大王必欲佐天子一大统,非此不可。」至是定都于燕,故有此旨。(元明善撰《丞相东平忠宪王碑》,《元文类》卷二十四)

廉希宪

陈大计劝进

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