盖闻国之重者，莫先乎刑，刑之重者，莫大乎杀。且立法在于可守，用刑贵于适中。夫法不可守，则徒法不能以自行；刑不适中，则民无所措手足。是以古昔之用刑，必也随世而轻重。故杀人者死，虽有定名，然殴之情至为不一。若皆置之死地，或情有可恕；欲悉为之断放，则死者何辜？照得大德十年八月，刑部郎中赵奉政牒殴杀人，轻重似少详论。本部议得：殴杀人，所犯不一，原情议罪，事各有异。若许一例断放，被死之人冤何由雪？又恐官吏乘此弄法，渐生奸弊，甚于刑政不便。如准所言，但犯殴杀人，追勘完备，依例结案详断，庶免差池。都省准拟。又照得至正五年五月，中书奏准节该：「殴以手足殴人及头撞击，或用他物于人非要害处殴损致命者；或因击非虚怯处，痛气攻心，邂逅致命者；并为本无杀心，拟合杖断一百七下，并流三千里。因用刃及他物，于人虚怯要害处殴击，登时而死；或因非争，无事而杀，并被殴者原无忿争，止辩己事，因而致命；若殴罢散，声不相接，去而又来，殴人致命身死者，以其即有害心，并从故杀之法，依例结案待报。钦此。」夫以法制平允，则永远可以奉行。如或执一，则刑狱必至淹滞。近因钦奉诏书，巡行畿甸，询民疾苦，疏涤冤滞。所历州县等处，或有杀之囚，原情比附新例，往往不克断遣，盖禁奸止暴，固宜严肃；然哀死恤刑，尤当慎重。且今村野人民，素无教养，误犯刑宪者多，而郡县官吏贪污苟且，通知法律者少。夫既不能详情审问，又复不肯追勘结解，致使狱囚淹延，一切死于囹圄，岂惟玩舞刑政，实为感伤中和。《书》曰「罪疑惟轻」。《易》曰「君子以明慎用刑，而不留狱」。宜从都省，详定其法，务使平允，庶几天下在狱之囚，幸得以生全；国家好生之德，普洽于远迩。（录自《滋溪文稿》卷二十六）
禁治死损罪囚
洪惟圣朝，奄有中夏，深仁厚泽，普洽于黎元；明罚详刑，务存乎宽大。然自近岁伊始，有司或不得人，以致刑狱滋章，重使生灵凋弊，无辜者牵连受刑，有罪者侥幸获免。舞文弄法，悉快于贪奸；肆虐逞威，尤便于皂隶。始则因事以织罗，次则受财以脱放。及闻审囚官将至，称被罪人在逃。纵欲陈告其取受，缘本宗事未绝。设计害民，无所不至。其有结案之囚，当使明正其罪，今县未尝申解于州，州未尝申解于路。或畏刑名之错，或因结案之难，不问罪之轻重，尽皆死于囹圄。断遣者既未尝有，平反者盖所绝无。夫庙堂宰辅，惟恐一人失所，而州县官吏，辄敢恣意杀人。感伤天地之和，盖亦莫重于此。
近因钦奉诏书，巡行畿甸，询民疾苦，疏涤冤滞。念国家治安既久，本欲生全其民，今中外一岁之中，死者不知其几！其在江南，犹稍知惧。结案幸达于中书，判送悉归于刑部。议拟方在吏手，囚徒已死狱中。且重罪飞申，先使知事之元发，有司月报，又欲考事之施行。今皆视为虚文，一切置之不问。夫朝廷作法如此，郡县慢令可知；京畿积弊如此，天下之事可知。故愤怨蕴于人心，异形于天变，水旱大损于禾稼，生灵日入于贫穷。闻者可以伤心，见者当为痛哭。
《传》曰：「国家闲暇，及是时，明其政刑。」今海宇承平百年，正当申明刑政，感格和平。而乃因循苟且，毁 【毁《历代名臣奏议》卷二百十七作「堕」。】 废如此。欲望祯祥骈臻，黎民安心，盖亦难矣！宜从都省明白闻奏，今后内外轻重罪囚，某事一起，自某年月日到禁，某年月日申解所司，或断讫笞杖等罪，或审复结案待报。某事一起，自某年月日到禁，某年月日因患某病，某医用何药饵，竟因某病身故，年终通行开写略节情犯缘由，次年三月以 【（衷）】 【[里]】 【【（衷）】 【[里]】 据《历代名臣奏议》卷二百十七改。】 申达省部，选委刑部文资正官一员巡行，仔细披详 【「巡行，仔细披详」《历代名臣奏议》卷二百十七作「妨职子细披详」。】 。如有淹滞刑狱，遣不当，妄申急证，死损数多，皆当验事轻重，依例治罪。庶几朝廷明其政刑，天下知所警畏，有司不敢生事扰民，罪囚不至冤滥死损。（录自《滋溪文稿》卷二十六）
论近年无辜被害之家宜昭雪改正
钦惟圣天子临御天下，仁泽及于臣民，然犹遣使宣布德意，而明诏有曰：「和气未臻，眚时作。」夫政化既布于多方，而异尚轸于圣虑。盖天人之间，其理本一。故人气和平，则祯祥斯格；人心忧郁，则异迭见。东海杀一孝妇，枯旱三年，及表其墓祭之，天立大雨。斯其已往之明征，可为后世之规监。我国家承平百年，中外无事。爰自近岁，屡兴大狱，或值诬枉陷于极刑，或涉嫌疑辄被流窜，多出一时之好恶，孰思天下之至公？伏至正五年二月初四日诏书内一款：「近年无辜被害之家，仰中书省分拣昭雪改正。钦此。」中外闻之，咸曰圣天子一视同仁，无间于亲疏远迩。则臣民之家，或诬枉于人言，或横罗于非命；某家令当昭雪，某人令当改正；若家赀已散，当叙复其官职；若子孙或亡，当嗣续其宗族；或在远方，当召归于乡里；或人已没，当追赠其封谥。庶几生死之无憾，必致瑞应之鼎来。夫诏令既颁于九有，分拣责在于中书。然惟至公，可以服人心；惟至平，可以召和气。当自某年以后，其未昭雪改正者，早为从公取勘，一一仔细分拣，使圣恩普洽于幽明，公道大伸于天下。然后和气斯臻，眚不作，年谷丰稔，黎民雍熙。不胜幸甚。（录自《滋溪文稿》卷二十六）
山东建言三事
审天下之势者，当谨其微；论生民之治者，当究其本。夫审势而不谨于微，至于着则不可为矣；论治而不究其本，求其末则夫何益矣。钦惟国家布列台宪，盖以重内外耳目之寄，达远近闻见之详。惟兹山东，奄奠齐鲁，控制千里，按临百城。爰自去岁以来，诸处盗贼窃发，始则潜形涂面，犹恐人知；甚则鸣鼓树旗，不畏官捕。郡县闻风而避，弓兵望影而逃，生灵遭其涂毒，府库恣其攘夺。致烦朝廷遣官，中外始获宁息。比者各州盗窃复有，或二十为群，或七八作党，白昼杀人，劫其财物。昔人有言：「盗犹火也。」火之为，扑之于将燃，则易为力；救之于已炽，则难为功。故小盗不灭，则大盗不绝，可不豫防之乎？伏望朝廷恤民以安其生，选官以责其治，录囚以除其恶。且山东御盗之方，前后言者不一。有曰峻治城池者矣，有曰缮修兵备者矣，有曰分军镇守者矣，有曰申明赏罚者矣。夫言之甚者，人则以为张皇；言之缓者，或以为迂阔。是以言者甚难，而听者不可不审也。今兹略陈当行实事，尚冀采择焉。
一、恤民。夫好生而恶死，趋安而避危，人之常情也。今山东之民，往往甘就死亡、起而为盗者，盖有其由矣。始于水旱伤农，而贫穷岁无衣食饱暖之给，次则差徭频并，而官吏日有会敛侵渔之害，此其为盗之原也。昔人有言：「蜀人乐祸贪乱者。」或对曰：「蜀人积弊，实非一朝。百家为村，不过数家有食，穷迫之人，十有八九，束缚之人，旬有二三，贪乱乐祸，无足多怪。若令家畜五母（之）鸡、一母 【（之）】 【五母 【（之）】 、一母 【（之）】 豕据《历代名臣奏议》卷三百十九删。】 豕，床上有百钱絮被，甑中有数升麦饭，虽有苏、张巧说于前，韩、白按剑于后，将不能使一夫为盗，贪乱乎？」然则后世民之为盗者，岂非饥寒之故欤？兹者山东田亩不加于前，户口日倍于昔；年谷既已不收，衣食至甚不足；初则典田卖屋，急则鬻子弃妻，朝廷虽有赈恤，一家能得几何？兼以去秋大水，今春疾疫，无牛者不克耕耨，下种者不克耘锄，致使田地荒芜，蒿莱满野。即日秋成，民已无食，不知来春又将若何，欲民之不为盗难矣。夫国家之设刑名，本不欲民犯法，小民至愚而神，又岂不知法之不可犯乎？盖犯法而为盗则死，畏法而不为盗则饥，饥饿之与受刑，均为一死。 【（忍）】 【[赊]】 【【（忍）】 【[赊]】 据《历代名臣奏议》卷三百十九改。】 死之与忍饥，祸有迟速，则民之相帅为盗，是岂得已？可不为之深念乎？惟望朝廷明示六部百司，凡山东军兵征行之苦，站赤走迎之劳，食盐办课之重，和雇和买之烦，土木不急之工役，食用无益之贡献，但是可以动役民者，皆当一一简其号令之出，量其科派之数，节其缓急之用，优其输送之期，俾民普受其实惠，皆不至为虚文，庶几生灵得以休息于田里，官吏不能大肆其奸贪！大抵安民之术，不夺其时，不伤其财，惟禁其为非，而去其为害，则民皆安堵矣。
一、选官。夫官不必备，惟其人，盖言三公之选。其余庶官，各有所治之事，不可一日而缺也。山东频年水旱，盗贼窃发，民多贫穷，可不选官抚治之乎？昔汉宣帝尝曰：「庶民所以安其田里，而忘叹息愁恨之声者，政本讼理也。与我共此者，惟良二千石乎？」今国家守令之选，不为不严。但庙堂铨选有时，而各处阙官无已。即日山东见阙宣谕使二员，济南、东平、济宁、东昌、益都见阙总管五员，高唐、海宁、沂州见阙知州三员，其余佐贰之职阙者尚多有之。且年六十五以上者先行铨注，固为令典，然多系老耄疾病之人，日暮途穷，但知求公田俸禄、肥家饱妻子而已，其能洁己奉公、勤力于政务者，几何人哉？方今山东郡县达鲁花赤俱系投下守令，见阙者十居二三，老病者又居其半。然则欲治化之兴行，盗贼之屏息，其可得乎？宜从朝廷，将山东按治所属宣慰司、各路、州、县等官，下及镇店巡检捕盗之属，但是见阙、守阙、省除、部注，共为一选，作急铨注，仍须选择年力甚强、历练政务、无大过犯、附近籍居 【[见阙]】 【
【[见阙]】 据《历代名臣奏议》卷三百十九补。】 者，勿候宣，即使赴任。如此，则郡县有人，庶可责以政务。政务既修，则善民获安，恶人知惧。仍须今后但有急阙，随即申达补注，庶不阙官抚治其民矣。
一、录囚。夫刑者，诘奸禁暴，所以辅治也。近年以来，郡县或不得人，刑政因以失度，民怨伤于和气，水旱因以为。年谷不收，实原于此。且阴阳燮理，虽根本于庙堂，而政化承宣，实责任于郡县。故东海杀一孝妇，枯旱三年；及表其墓祭之，天立大雨。此一郡休咎之征，岂非守令所当责乎？今山东郡县罪囚，除宪司审理疏外，在禁常有八九十起，枷锁不下数十百人。罪状昭著者，不得明正典刑；事涉疑似者，不敢轻易释放。岂惟淹延囹圄，诚恐别生事端。且如去秋大盗王五十等，劫略开濮等处，脱放禁中罪囚，同力相济，往往得其死力。是则所系盖甚大也。宜从朝廷闻奏，选差五府通晓刑名官员，前来山东，一一审录，如果无疑，比及春分，各正其罪。庶几刑政肃清，恶党警惧。《传》曰：「国家闲暇，及是时，明其政刑，虽大国必畏之矣。」夫以战国之时，明其政刑，大国犹知畏之，今山东草窃，有不知畏者乎？（录自《滋溪文稿》卷二十六）
乞差官录囚
钦惟祖宗，混一区宇，既有民庶之，尤宜刑政之修。盖发政施仁，固朝廷之急务；戢奸禁暴，亦郡县所当为。是以司刑官吏，允贵得人。若官不得人，则乏推鞫之明；吏不得人，惟务文深之害。或无罪枉陷于刑章，或有罪侥幸以苟免，以致下有冤抑之苦，则必上干阴阳之和。故累朝以来，屡差官审，盖欲刑政肃清，臣民畏惧故也。
