“此法甚好！果然如此，则流寇覆灭可期亦”崇祯连声夸道：
东阁大学士吴甡提醒道“陛下，杨大人此法虽好，但如此大的包围圈，还要再派劲旅追击流寇，需要的兵力可是不少啊。”。
说实话，吴甡也认为这个十面张网围剿战略很不错，起码自己就想不出来，但是他知道大战略需要有雄厚的兵力做基础，而目前大明的军力已经是捉襟见肘，能不能完成这个战略实在是值得考虑，所以他才提醒崇祯。
杨嗣昌点头道：“陛下，吴大人说的不错，此法需要的兵力确实不少。按照我的计算，需要调集十二万大军……”
“十二万？”，崇祯一声惊呼，顿了一下，他一脸愁容的哀叹：“联到哪里去找这么多兵？就算弄来这许多兵，户部又到哪里去弄来这么多粮饷？”
杨嗣昌却胸有成竹的道：“这事臣早就考虑好了，凤阳和泗州祖陵派官兵五千，承天祖陵派官兵五千，各坚守不动；边军派兵三万，总理军门官兵三万，凤阳、山西二巡抚官兵各派兵一万，湖广、河南二巡抚派官兵各一万五千……”
听他这么一分派，崇祯面色和缓下来。
心想：“听他如此一算，十二万倒也不是拿不出来，只是粮饷怎么办？”想到这，便问道：“爱卿，这光有兵也不行啊，还得有粮饷啊，这十二万兵不知需要多少银子？你知道的，户部现在已经很困难了……”
对这事杨嗣昌早已有了对策，他已算过了所需的军费。
他自信的说道：“陛下勿忧，关于这一点，微臣也早有计议。十二万官兵中，步兵74000人，马兵36000人。步兵每名每月发给饷银一两五钱，一年共需银一百三十三万二千两；马兵每名每月支饷银三两、草料银四钱，一年共需银一百四十四万六千八百两。两项合计共需银二百八十万两。”
“这么多？”崇祯吃惊的叫了起来，随之脸色一僵，心一下子就凉了下来。
他现在最缺的就是银子。可现在杨嗣昌一开口就是二百八十万两，这么大的数字，叫他去哪里筹措。他皱着眉头，脸色渐渐难看起来
杨嗣昌最善于察颜观色，看了一眼崇祯的脸色，他心里暗自叹了口气：“他妈的，扬州的盐商随便找几家也可以拿出上千万的银子，而堂堂一个大明朝，南七北六十三个行省，七八千万的人口，竟然拿不出区区的二百八十万两银子，这简直是滑天下之大稽。没办法，送佛送到底，只能自己为他想办法了。”
想到这，他躬拜说道：“陛下，围剿流寇不能没银子，既然户部实在拿不出银子来，那就只有开源节流了。”
“何为开源节流？”崇祯好奇的问道。只要是搞钱的法子，他都有兴趣。
看了皇帝和众大臣一眼，杨嗣昌道：“节省宫中用度，这是节流。”
听了这话，崇祯心说：“老子已经够节流了，再节流下去，恐怕每天只能吃开水泡饭就咸菜了。”可转念一想，算了，还是听他的吧，开水泡饭就开水泡饭，总之比太祖强，他可是差点饿死了。
想到这些，他笑着对杨嗣昌道：“爱卿所说，联准了。那么开源又是如何开呢？”
“所谓开源，其策有四，曰因粮，曰溢地，曰事例，曰驿递。所谓因粮者，就是把天下所有的田亩，一体加征，亩增收粮六合，每石粮折银八钱，不能种的地不收，这样下来，一年可得银以一百九十二万九千有余……
听到这里，崇祯打断了他的话，疑惑的问道：“爱卿，你这个因粮办法和卢象升的因粮办法好像不一样啊。”
“是不一样。卢大人的因粮办法是田亩需纳赋税超过五两的才收取，而臣的因粮办法是不管贫富，一体加征。”杨嗣昌躬拜说道。
崇祯也不傻，否则他也拿不下魏忠贤了，听了杨嗣昌的因粮办法，他感觉有些不太合适，思索了一下，便问道：“为何不按照卢象升的因粮办法来办施行？”
“陛下，卢大人的因粮办法好是好，但是难以施行”杨嗣昌苦笑卓说道
崇祯脸一板，冷冷说道：“难道有人敢抗拒不交朝廷的赋税？”
“那倒不是。主要就是宦室富民十分奸猾，从来都是想尽办法规避朝廷差徭赋税，如今欲分其贫富以纳赋税，就更难，既没有时间，也没有办法，还不如直接均分到所有的田亩上，这样又干脆又快。”杨嗣昌说道。
仔细的想了想，确实也没有更好的办法，现在等米下锅，先灭了流寇再说。想到这，崇祯叹了口气道：“好吧，因粮，联是明白了，那么溢地又是什么意思？”
“所谓溢地者，就是农民多开垦出来的荒地，这些土田已经超出了原来的数额，这些土地核实后也要交税赋，这样一年可得银四十万六千有余。而所谓事例，就是有钱的人可以出钱为自己的儿子买监生的资格，但这个办法坏作用大，所以只能短期实行，一年后就废止。所谓驿递，就是把此前裁撤邮驿省下的银子，拿出二十万充饷。这几项总的算下来，就完全够了。”杨嗣昌娓娓叙说。
听了杨嗣昌的这几个主意，崇祯陷入了沉思，一阵思考后，看着殿下的文武大臣他开口道：“众位爱卿，不知你们对杨爱卿的这几个提议有什么看法？”
“臣等赞同杨大人的意见”众臣齐声说道。
因为这些政策，基本都是不利于普通百姓而有利于宦室富民的，众臣都是大地主和大官僚，自然有办法转嫁自己的负担，至于那些草民，活不活的下去，关他们屁事。即使这大明朝垮台了，也不过是换个皇帝而已，只要保住自家的财富，照样可以荣华富贵。
“陛下，臣反对杨大人的因粮、溢地这两策，这两策一旦施行，将是饮鸩止渴，更多的百姓为了活下去，将会被迫加入流寇的队伍，这不是在围剿流寇，这是在帮助流寇壮大势力啊。”吴甡大声的说道，一脸的忧心忡忡。
他深知杨嗣昌的因粮、溢地这两策一旦实施，将是火上浇油，活不下去的百姓更多，参加流寇的人将更多。
崇祯听了，愣住了，低着头仔细的想了一阵，好像是那么回事，不由得心里又有些动摇起来了。
“陛下，吴大人的话有些危言耸听了，我们加的的也不算多，百姓怎么能为这点钱粮就冒死加入流寇呢，再说了，我们只是收一年，一年后剿灭了流寇就取消了，百姓们应该会理解朝廷的苦衷的。”杨嗣昌急忙道。
吴甡说的这些事，杨嗣昌也不是没想过，但是他没想的太多，而且这是他的开门头一炮，他不想因为吴甡反对而废止。
果然，杨嗣昌的话，又重新坚定了崇祯动摇了的想法，他大声道：“两位爱卿说的都有道理，但流寇不能不灭，这样吧，为了显示公平，改因粮为均输，传谕各地，勉从廷意，暂累吾民一年，除此心腹大患。”
在明末经济残破、叛乱屡兴的状况下，实施杨嗣昌这一措施，其结果是把数以百万计的农民赶到农民军一边，直接导致了崇祯十三年以后农民起义的大发展。
见皇帝同意了自己的主张，杨嗣昌心里十分高兴，他说道：“陛下，光有兵有饷还不够，还得要有人才，要把流寇包围起来剿杀，必须三边总督和五省总理的配合才行。而且要想达到剿灭流寇这一目的，统兵之人还必须得胆识过人，精通谋略，有随机应变之才，洪大人倒是符合这个要求了，但是负责中原的五省总理王家桢却没有这个能力，因此，臣建议撤换王家桢，另委他人。”
稍一考虑，崇祯点头：“不知爱卿可有合适人选……”
听了皇帝的询问，杨嗣昌想起了前几天，好友礼部侍郎姚明恭向他推荐的两广总督兼福建巡抚熊文灿，当时姚明恭把熊文灿大大的夸了一把，杨嗣昌也听过这事。他想，既然他能够招降海盗，同样也有办法招降流寇，能够少打仗、少死人，也可以节约军费。经过几天的考虑，他已打算向皇帝推荐熊文灿了。
“臣推荐两广总督兼广东巡抚熊文灿，此人既干练又清明，纵横东南沿海多年的海盗就是被他收服的，可说的是接替五省总理王家桢的合适人选。”杨嗣昌说道。
听了这个事，崇祯稍一思索，痛快道：“听爱卿如此说，此人也是个能力突出之人，联准了。”
见皇帝很给面子，杨嗣昌心里很是高兴，他躬拜道：“臣感谢陛下的信任，臣一定全力全心谋划，争取尽早剿灭流寇，以报陛下的知遇之恩。”
“退朝。”说完，崇祯便转身回宫去了。
人逢喜事精神爽，回到了乾清宫，喝了几口极品贡茶，崇祯难得的感到了肚子饿，便连声吩咐王承恩通知御膳房送饭过来，还特意嘱咐要一小杯御酒。
