一、理论的准备
（一）重视重大问题的调研。吴忠市由统战、民族宗教部门组成调研组，重点开展宗教问题调研。近年来，先后完成了20余篇专业论文。其中，《宁夏门宦问题调研报告》《从东西部穆斯林族群的差异看东部伊斯兰教秩序的重建》在中央统战部理论研究成果评比中获一等奖；《当前伊斯兰教界对党的宗教政策的反映》《少数民族干部成长规律及机制的完善》等调研报告，得到了中央统战部领导批示，有一篇转发政治局常委阅；《从苏菲派拱北的宗教本质看大型跨地区宗教活动的管理》《新生教派问题是当前伊斯兰教的主要问题》等三篇文章获区统战部理论研究一等奖。出版了《哲赫忍耶——中国伊斯兰教苏非主义学派史论之一》，组织编写了《吴忠回族》。
（二）开展典型情况调研。对宗教领域发生的各种典型案例进行调查，及时总结经验和教训，为做好宗教工作提供坚实的理论依据。近年来，先后总结了新中国成立以来吴忠地区涉及宗教的突发性事件案例30多起，对有影响的突发性事件全程记录，形成健全的历史资料和规律性认识。对大型宗教活动进行全程跟踪，了解过程中信教群众的心理感受、教义教规、组织形式和文化形态，在参与中认识宗教与管理。建立了宗教情况分析会议制度，定期汇总情报、分析现象、发现问题，制定预案，防止和解决问题。
（三）注重与高校科研机构的合作调研。在吴忠建立了中央民族大学哲学与宗教学系教学研究基地，结合中央民族大学的学术理论基础和吴忠市的民族宗教资源优势，加强对民族地区经济社会发展中重大理论问题和实际问题的研究，为吴忠市的民族团结进步事业提供有价值、质量高的研究成果。近年来，金宜久、牟钟鉴、何其明、刘成有、杨桂萍等教授先后到基地指导工作或开展调研。这样，吴忠的宗教事务管理，成为中央民族大学宗教理论的一块试验田。吴忠还与宁夏大学回族研究院、宁夏社会科学院回族研究所建立长期的合作关系。
二、工作力量的组织
（一）统一战线工作部。统一战线是中国共产党工作的重要组成部分，统一战线组织始终是党的重要工作部门，吴忠也是如此。早在1938年秋，中共“三边”地委就派金三寿等回吴忠一带联络各族宗教人士，宣传党的抗日救国政策，宣传革命道理和党的纲领，为新中国的建设凝聚力量。改革开放以来，在吴忠这样一个名族地区，统一战线工作更多地转向民族宗教工作，成为民族宗教工作的牵头单位，市、县统战部和乡镇统战部形成了完善的工作体系。
（二）民族宗教局。1979年4月前，民族宗教工作由统一战线工作部监管，1979年5月设立名族宗教局，与统战部合署办公，1981年6月与统战部分开办公。同年，盐池、同心、青铜峡等县（市）也分别成立民族宗教局。2005年，红寺堡开发区设民族宗教局，与统战部合署办公。各乡镇设分管民族宗教工作的副乡镇长和专干。
（三）宗教团体。1982年12月县级吴忠市伊斯兰教协会成立，尔后，盐池、同心、青铜峡等先后设立伊斯兰协会，1998年地级吴忠市设立伊斯兰教协会。1988年，青铜峡市成立佛教协会。
完善的宗教事务管理体系为人本化管理提供了力量保证。在管理过程中，我们队各方面的力量进行了分工。市、县（区）统战部负责人本化管理的总策划和协调，民族宗教局负责管理的实施，伊斯兰教协会等宗教组织负责宗教界的引导，各乡镇分管统战宗教的负责人具体实施，各宗教场所民族管理组织承担具体责任。
