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第2章

点评不错。严格区分危害社会、危害人民的网络舆论,加强网络管理水平,是应该引起国家的重视。否则,反动舆论泛滥下去,后果不堪设想。对于网民的意见和建议,应该正确区分,对国家的长治久安有好处,必须给予保护。

——杜木林

谈“网上舆论的引导与管理”

2011年2月19日上午,在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表了重要讲话。他强调,要牢牢把握最大限度激发社会活力,最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平。接着,胡锦涛主席指出,当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会管理领域存在的问题还不少。同时,胡锦涛主席强调,要以人民利益为重,以人民群众利益为盼,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,最后,胡锦涛主席就当前要重点抓好的工作提出八点意见,其中第七条是:进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引导机制。这次开班式中央政治局常委悉数参加,可见会议的重要性。

笔者只是共和国的普通公民,人微言轻,但“位卑未敢忘忧国”,就胡锦涛主席针对“提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引导机制”提出自己的想法,浅谈一下“网上舆论的引导与管理”。

信息网络将整个地球变成了一个村,只要鼠标轻点,就能浏览世界所发生的事情,也能了解到国家的现状和动态。也正因为如此,各种信息充斥,真实的,虚伪的;正确的,错误的;正义的,邪恶的;混杂在一起,没有较强的辨别能力,还真的容易不明是非,混淆真伪。在网络上,不仅有心怀恶念的人,利用网络欺骗、诈骗、赌博,甚至利用网络买卖枪支、毒品、淫秽制品;而且也不可否认,确实存在敌对势力对中国建设和稳定的破坏,也存在疆独、藏独、台独等分裂分子和挑拨民族仇恨的人,他们利用网络蛊惑人心,制造事端,妄图分裂中国,破坏中国好不容易得来的稳定局面。

胡锦涛主席高瞻远瞩,总揽全局,及时地提出了“进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引导机制。”这无疑是正确的,及时的,也是科学的,具有前瞻性的。

胡锦涛主席的第七条意见应该有三层含义:

第一:加强和完善信息网络管理。

加强和完善信息网络管理,首先就是要维护国家的信息网络安全,建立和健全国家信息网络法律制度,加强对信息网络的监控,依法打击通过信息网络的违法犯罪行为。

第二:提高对虚拟社会的管理。

网络是一个虚拟社会,网名都是虚拟的,但是网名背后的人都是社会上真实存在的人。提高对虚拟社会的管理,就是要防止和打击这些人利用网络虚拟的名字干违法犯罪的勾当。

第三:健全网上舆论的引导机制。

健全网上舆论的引导机制,并非是要禁止网上舆论,而是要完善网上舆论的引导监督机制,让符合社会主义精神文明建设和维护国家安定团结的舆论占主导,引导人们树立正确的是非观、价值观、人生观和世界观。

中国是一个具有五十六个民族,具有五千年悠久历史和文化的国家,也是一个经历了长达二千多年封建社会的国家,经历了一百年的民族解放斗争和反帝反封建革命,才在中国共产党领导下,从半殖民地半封建社会中,建立了独立自主的社会主义国家,这是来之不易的。尽管我们的国家还不是很富裕,贫富悬殊较大,地区发展不平衡,社会福利机制还没有健全,法制建设还有待完善,但是,我们必须承认,在中国共产党领导下,通过短短的六十年,尤其是近三十年,中国从一个一穷二白的国家,一跃成为世界上经济规模仅次于美国的国家。二千多年的农业税免交,九年义务教育正在全面推进,民主法制建设也在大踏步前进,反贪污反腐败的工作持续进行,工业、农业、商业、卫生医疗、文化教育、科技、国防全面发展,取得了令世界瞩目的成绩。所有的这一切都是事实,相信大家也能够感觉到。

当然,我们的国家也存在很多问题,比如:分配不均,贫富差距大,物价高涨、房价高、就医难、民主法制不健全、官僚腐败现象多发等问题。但是,我们的国家政府并没有回避,而是以积极的态度正在逐步解决,有些问题是经济发展中必然会遇到的,也会是在发展的过程中得到解决的。

正是基于这些,我们应该看到国家发展的总趋势,看到政府总的状况和成绩,不能一叶障目,以偏概全。在这种情况下,对国家的发展以及法制建设、经济建设、精神文明建设提出自己的看法和建议。只要不是违背国家宪法,妨碍国家统一、民族团结、政治稳定、社会安定的舆论,国家和政府就应该以积极的态度来对待,应该欢迎那些善意的批评和建议,虚心听取民意,不能将网上合理的建议、善意的批评当作洪水猛兽,予以取缔。

民众需要言论的自由,也需要有一个地方让民众发表自己的看法,一味地堵和禁止,只会适得其反。笔者所担心的就是各级政府曲解了胡锦涛主席的指示,听说要“进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引导机制。”就不管三七二十一,只要是批评政府的言论,不管是建议还是意见,就认定为是影响和谐的,加以禁止,屏蔽,甚至加以打击,跨省抓捕。

我们网民也要自觉遵守国家相关的法律制度,积极协助和配合国家政府部门,自觉维护国家的安全、民族团结、社会安定的局面,依法行驶自己的言论自由权、建议权和监督权。

(2011年2月20日下午于长沙市,发表日期:2011年2月21日)

点评最近,利比亚的动荡成为当今世界最热的话题,文章亦由此谈开,谈到了中国在利比亚撤侨的行动。文章通过数据、举例等一系列论述,从侧面上反映出一个日益强大的中国,一个勇于面对,敢于担当,关注民生的政府。“我自豪,我是中国人”,既是作者表达的观点,也是每一个炎黄子孙理应共鸣的世纪强音!

——喜有此李

利比亚撤侨,为做中国人自豪

中东连续的政治和社会动荡,从伊朗、巴林一直蔓延到埃及,接着又扩散到利比亚。持续的动荡紧张,已经威胁到在利比亚工作生活的中国侨民。中国政府高度重视,在胡锦涛主席、温家宝总理亲自指挥下,从2月24日开始,为保护中国侨民的安全,加快了海陆空的大规模撤侨行动,让身处利比亚骚乱中的3万多名中国侨民撤离。

据外交部发言人介绍,截至3月1日14时,我国已从利比亚撤出迄今我了解掌握的绝大部分在利中国公民,累计约32000人。其中约9000人已回国,约21000人暂时安置在第三国,约2100人正在赴第三国途中。目前,我国在利比亚东部和中西部人员已基本撤离完毕,在南部还有约3000人也将搭乘我国军机及外航包机于日内撤离,暂时安置在第三国人员很快将搭乘中国政府包机回国。撤侨行动取得圆满成功。

这次大规模的撤侨行动,是冷战结束以来,规模最大的一次,距离最远的一次,也是难度最大的一次,但是,中国政府迅速有序的撤侨行动,赢得了世界各国的赞誉。

一般在两种状态下中国政府才会考虑启动撤侨这一应急处置机制:一是华人所在地的政局不稳,难以控制,或局势前景不明朗,并有进一步发生更大动荡的可能性,一般性的领事保护已难以发挥作用;二是华人所在的国家或地区发生激烈、严重的冲突乃至战争。

由于利比亚局势日益恶化,已发生中资公司被抢、被烧以及中国员工被打的恶性事件,中国在利公民的生命财产安全已受到极大威胁,这也是中国政府启动撤侨行动的原因所在。

这次大规模撤侨行动彰显了中国政府以人为本的治国理念。国家不计成本,不惜一切代价,动用飞机、军舰,甚至租用客轮、数百台大巴,在短时间内迅速将侨民撤至第三方国家,并迅速转至中国。在如此复杂困难条件下,应对果断,程序快捷,行动展开有序,即使欧美这样的国家,也不能做到。

在危急的关键时刻,祖国没有忘记她远在他乡的孩子。只要她的孩子有危险,我们的祖国就会出现在那里。同样,侨胞也没有忘记他的祖国,即使已经成为利比亚公民的同胞,在祖国需要时,也在全力协助国家撤侨,因为他们没有忘记自己是中国人。

索马里海盗劫持中国商船和中国同胞,因为我们的祖国尽力斡旋,展开营救,才使得海盗不得不释放我同胞和商船,同时,我国派遣军舰远赴索马里海域为中国商船护航。当中国渔民、渔船被日本扣留时,也是祖国出面,提出强烈抗议,外交部长、国务委员、国务院总理亲自交涉,迫使日本不得不无条件放人放船。

是的,我们都是中国人,生在今日之中国,我们是有福的,也是自豪的,因为我们伟大的祖国不会抛弃她的孩子。

尽管我们的国家还存在这样或那样的问题,但是在胡锦涛主席、温家宝总理的领导下,我们的政府没有回避,而是勇于面对,敢于担当,一项又一项有利于民生的政策或制度出台了。我们有理由相信,也有信心相信,我们的党,我们的政府一定会恪守他们的信仰和信念,履行他们的誓言和承诺:一切为人民服务。

32000多名从利比亚归来的同胞,还有他们的家属,此时此刻,一定会为自己是中国人自豪的。随着经济的持续不断发展,随着中国整体国力增强,随着人民生活的不断改善,随着中国社会文明不断进步,相信我们中国人会越来越自豪的。

我自豪,我是中国人。

(2011年3月2日深夜于长沙市,发表日期2011年3月3日)

点评文章论述了中国共产党的成长经历,分析了执政力形成的条件。文章例举了近年来出现的一些影响政府威信的案例,分析了执政力的含义,影响执政力的因素,地方政府提高执政力应该注意的几点。文章观点明确,条理清晰。

——靳力

公正公开就是一种执政力

今年7月1日就是中国共产党诞生90周年的日子,今年也是中国共产党在大陆执政62周年,中国共产党经过28年的浴血奋战,率领中国人民推翻了封建主义、官僚资本主义和帝国主义“三座大山”,从一个很小的在野党一跃成为中国大陆的执政党,共产党党员也由1921年的53人发展到近8000万人。

历史发展到今天,中国共产党的执政力受到了前所未有的考验。建设有中国特色的社会主义,这是一条没有人走过的道路,需要摸着石头过河。随着经济的不断发展,政治改革的呼声不断高涨,中国共产党如何获得人民的支持,提高执政力?已经摆在了重要的位置上,这也是新时期下中国共产党需要面对的重要课题。

近几年来,陕西“华南虎”事件、云南“躲猫猫”事件、上海“钓鱼执法”事件、杭州“七十码事件”以及最近发生的温州“钱云会被碾死事件”,在相关政府部门做出初步结论后,民众却并不相信,纷纷在网络中发出了自己的质疑。尽管后来通过政府的表态,事件的结果得到矫正。但是人们对地方政府的信任度大大降低,导致了政府的公信力下降,执政力下降。

执政力是政府的执政能力,是政府对社会以及民众的引导力、掌控力,是政府执掌政权、稳定社会的“能力”与“本领”。“执政能力”是中国共产党和中国政府的整体能力。就全国范围的决策而言,它不是某个个人能做的,也不是各级地方党委能做的,必须由中央集中全党智慧来实行。组织能力、实施能力,同样是全党的整体能力。“执政能力”包括十六届四中全会的《中共中央关于加强党的执政能力的决定》中所讲的“驾驭市场经济的能力”、“发展社会主义民主政治的能力”、“建设社会主义先进文化的能力”、“构建社会主义和谐社会的能力”、“应对国际局势和处理国际事务的能力”等,都是以理论为指导、规律为遵循的,属于理性行为。

影响执政力的因素主要有四个方面:

第一个方面就是中国共产党和政府的廉洁度。

廉洁是执政党执政的前提和基础。政府官员的贪污腐败行为、损公肥私行为是影响中国共产党政府执政力的重要因素,一个腐败的政党和政权必然会被其民众所抛弃的。中国共产党之所以能够得到天下,获得执政权,不就是因为满清政府或国民党政府的腐败吗?前车之鉴,不得不记住呀。

第二个方面就是决策的民主度。

民主是执政党决策的基本原则和基本方法。没有经过民主的决策,都有可能是不科学的,不公正的,独裁和专权注定是不能长久的。民主是一种智慧的汇集,是群策群力。经过民主的决策,就基本上能够符合各个阶层的利益,就容易被民众所接受。

第三个方面就是政策制度、信息的透明度。

政策制度不公开,信息不透明就容易造成民众对政府产生不信任的态度。上述事件的发生,很大的原因就是地方政府没有站在公众立场,没有及时公开信息,这种做法显然就是有失公平的。

当前,社会进入转型期,各种社会矛盾交织在一起,越来越多,如果地方政府不能站在公众一方的立场,就会造成矛盾的激化,影响社会的稳定与和谐。确保政策制度、信息的公开,是有效制止不法分子散播谣言,安稳民众情绪的最好方式。

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