【例文4：事故通报】
铁道部关于K127次列车发生追尾事故的情况通报
铁安监电（2005）44号
2005年7月31日19时52分，沈阳机务段SS9型0089号机车牵引西安开往长春的K127次旅客列车（编组19辆，总重1049吨，计长45.3）运行至长大线新城子至新台子站间K433＋535处，与前行的33219次货物列车追尾冲突，造成127次机车及机后1位行李车、2位宿营车颠覆，3－5位硬卧车脱轨，已造成旅客死亡6人，受伤30余人，脱轨车辆侵入上行线，中断上下行行车。
据初步调查，造成这起事故的直接原因是，在新城子至新台子站间4333号通过信号机故障显示红灯的情况下，K127次机车乘务员严重违反《技规》235条规定，没有在信号机前停车，解锁监控装置，以78KM/H的速度超速运行（规定速度为不超过20KM/H），致使K127次旅客列车与33219次货物列车发生追尾冲突，构成旅客列车行车重大事故。
这起事故发生“7.24”全路运输安全电视电话会议后仅仅7天时间，与“7.20”宝成线×88次行包专列和1486次旅客列车冲突事故也仅仅相隔11天，造成了多名旅客伤亡的严重后果，充分暴露出沈阳局没有真正吸取“7.20”事故的深刻教训，贯彻落实“7.24”全路运输安全电视电话会议精神不利，使这种机车乘务员违章解锁破坏监控装置作用的违法犯罪行为没有得到及时有效遏制。为认真吸取事故教训，铁道部要求：
1、各铁路局接报后，要立即将事故通报记名传达到全体机车乘务员。各机务段必须由段领导（各折返段指派得力干部）严格把关，确认每趟出乘的乘务员（含外段乘务员）掌握电报要求后方可办理出乘，并立即对机车乘务员执行标准化作业的情况进行一次全面检查，对监控装置的信息要指派干部趟趟进行认真分析，发现违章问题要及时纠正并严肃处理，坚决杜绝机车乘务员违规操作行为。
2、发生行车设备故障、要求列车特别注意运行时，列车调度员要严格按有关规定发布调度命令。对自动闭塞区间通过信号机显示红灯时，机车乘务员要严格执行《技规》235条规定，必须在信号机前停车2分钟，若该信号机仍未显示进行信号，严格按最高不超过20KM/H的速度运行，如确认前方闭塞分区内有列车时，不得进入。凡违反《技规》235条规定者，一律撤销司机资格。铁道部规定，凡擅自解除监控装置作用者，一律按破坏论处。
3、电务部门要立即对所有信号设备进行一次全面检查，发生信号故障必须及时抢修，对一时难以恢复的，要严格按照规定进行登记，并由段领导或相关干部组织尽快恢复，以最短的时间恢复设备正常使用。
4、各级干部尤其是各级领导干部要充分认识当前铁路运输安全面临的严峻形势。各单位主要领导要亲自上手，根据“7.24”全路运输安全电视电话会议要求，针对这起严重事故教训，组织本单位全体干部职工认真开展安全大检查、大反思活动，深入查明运输安全中存在的问题，查找安全管理工作中存在的差距，切实采取有力措施，强化现场安全控制，消除各种安全隐患。
5、沈阳铁路局要认真进行事故调查，分析查找深层次原因，立即采取有力措施，防止类似事故再次发生，并严肃追究事故直接责任者和相关管理人员的责任。
铁道部
二OO五年八月一日
公报
公报是党和国家以及各级行政机关向国内外宣布关于政治、经济、军事、文化、外交等方面重大事件时使用的正式文告。也指由政府编印的登载各种官方文件的刊物。与公告相比，公报的内容通常更为详细具体。《中国共产党机关公文处理条例》指出，公报用于公开发布重要决定或者重大事件。行政公文的主要文种中没有提到公报，但公报作为行政公文出现的情况却并不鲜见。公报作为党的机关公文出现时，主要是党的中央机关用于发布重要决策。公报根据其内容和使用习惯，一般可分为新闻公报、会议公报、外交公报和专题公报。
第一，新闻公报。是就国家和党政机关的某一重大活动、事件或问题所发布的带有新闻性的文件；新闻公报一般由新闻机关在新闻媒介上向党内外、国内外公布，阅知范围没有限制，要求具有新闻的及时性和真实性，也是一种新闻性公文。有时两国政府共同发表的外事公报也采用新闻公报的形式。新闻公报是新闻性公文，新闻的真实性和及时准确性是对新闻公报写作的基本要求。通常由标题和正文构成：
一是标题。新闻公报的标题多仅标明文体，其发文机关或法定作者则见于正文。但属两国间发表的联合新闻公报，则要写出两国国名。
二是正文。新闻公报是一种新闻告知性文体，正文一般先写明时间，再写事由，事由之后则是新闻公报的主要内容，或者是对事物的解释说明，或者是两国会议商谈的要点。新闻公报的法定作者属国家或政府授权的新闻机构，不必在正文之后特别标明。
第二，会议公报。是党政机关、人民团体或单位就会议情况或重要决定事项公开发布的一种文件。应用范围比较专一，其内容必须是经会议讨论通过并决定公开发布的。会议公报通常由两部分构成：标题和正文。
一是标题和题下标示。会议公报的标题由两部分组成，即发文机关（会议的全称）和文种。标题下标明发布日期。
二是正文。会议公报的正文，通常在一开始有一段新闻性的报道，对会议举行的时间、代表情况、会议进程等作一些简要报道；然后再分条陈述会议讨论的重要议案及其形式的基本观点；
最后是结束语，对大会的总体评价或祝愿、号召等。会议公报报道的是重大会议的经过与会议的议案、决议等，写作时重点应放在对会议基本观点的陈述上，叙述要主次分明、重点突出，用语要准确、庄重。
第三，外交公报。也称联合公报。涉及两个或两个以上国家的政府、政党、团体等在会议或交往后发表的文件。用于两个或两个以上国家的政府、政党、团体的代表就会谈、访问等事宜所发表的公报。
第四，专题公报。又包括国家统计机关发表的国民经济和社会发展的统计公报、气象部门的气象公报、水利防汛部门的汛情公报等。
【例文1：新闻公报】
中国共产党总书记胡锦涛与中国国民党主席连战会谈新闻公报
二OO五年四月二十九日
应中国共产党中央委员会总书记胡锦涛邀请，中国国民党主席连战率国民党大陆访问团，于二OO五年四月二十六日至五月三日访问大陆。这是国共两党一次重要的交流与对话。在两党“正视现实，开创未来”的共同体认下，四月二十九日，胡总书记与连主席在北京举行会谈。双方就促进两岸关系改善和发展的重大问题及两党交往事宜，广泛而深入地交换了意见。这是六十年来国共两党主要领导人首次会谈，具有重大的历史和现实意义。四月二十八日，中共中央政治局常委贾庆林会见了国民党访问团全体成员。两党工作机构负责人进行了工作会谈。基于两党对促进两岸关系和平稳定发展的承诺和对人民利益的关切，胡总书记与连主席决定共同发布“两岸和平发展共同愿景”。全文如下：
五十六年来，两岸在不同的道路上，发展出不同的社会制度与生活方式。十多年前，双方本着善意，在求同存异的基础上，开启协商、对话与民间交流，让两岸关系充满和平的希望与合作的生机。但近年来，两岸互信基础迭遭破坏，两岸关系形势持续恶化。目前两岸关系正处在历史发展的关键点上，两岸不应陷入对抗的恶性循环，而应步入合作的良性循环，共同谋求两岸关系和平稳定发展的机会，互信互助，再造和平双赢的新局面，为中华民族实现光明灿烂的愿景。
两党共同认识到：
——坚持“九二共识”，反对“台独”，谋求台海和平稳定，促进两岸关系发展，维护两岸同胞利益，是两党的共同主张。
——促进两岸同胞的交流与往来，共同发扬中华文化，有助于消弭隔阂，增进互信，累积共识。
——和平与发展是二十一世纪的潮流，两岸关系和平发展符合两岸同胞的共同利益，也符合亚太地区和世界的利益。两党基于上述体认，共同促进以下工作：
一、促进尽速恢复两岸谈判，共谋两岸人民福祉
促进两岸在“九二共识”的基础上尽速恢复平等协商，就双方共同关心和各自关心的问题进行讨论，推进两岸关系良性健康发展。
二、促进终止敌对状态，达成和平协议
促进正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，建构两岸关系和平稳定发展的架构，包括建立军事互信机制，避免两岸军事冲突。
三、促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制
促进两岸展开全面的经济合作，建立密切的经贸合作关系，包括全面、直接、双向“三通”，开放海空直航，加强投资与贸易的往来与保障，进行农渔业合作，解决台湾农产品在大陆的销售问题，改善交流秩序，共同打击犯罪，进而建立稳定的经济合作机制，并促进恢复两岸协商后优先讨论两岸共同市场问题。
四、促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题
促进恢复两岸协商后，讨论台湾民众关心的参与国际活动的问题，包括优先讨论参与世界卫生组织活动的问题。双方共同努力，创造条件，逐步寻求最终解决办法。
五、建立党对党定期沟通平台
建立两党定期沟通平台，包括开展不同层级的党务人员互访，进行有关改善两岸关系议题的研讨，举行有关两岸同胞切身利益议题的磋商，邀请各界人士参加，组织商讨密切两岸交流的措施等。
两党希望，这次访问及会谈的成果，有助于增进两岸同胞的福祉，开辟两岸关系新的前景，开创中华民族的未来。
【例文2：会议公报】
中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公报
（2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过）
中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，于2005年10月8日至11日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员191人，候补中央委员150人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定十六届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全党全国各族人民深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构和转变经济增长方式，正确处理改革、发展、稳定的关系，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新进展，我国经济社会保持良好的发展势头。全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为过去的五年，各地区各部门在党中央的正确领导下，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断推进改革开放，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高。我们有效抑制经济运行中出现的不稳定不健康因素，成功战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增加，价格总水平保持基本稳定，城乡人民生活进一步改善，民族团结不断巩固，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。面向未来，我们站在一个新的历史起点上。
全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际、国内形势，强调在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。
