2.提升服务业发展业态面临的挑战
2.1发展水平低下
总体来看，四川服务业发展业态水平不高，形式单一。以连锁经营、电子商务和物流配送等为代表的现代服务业态发展较为缓慢，大大制约了四川服务业发展业态提升的进程。具体表现在：企业规模普遍偏小，对国民经济发展的贡献率不高，且科技化程度较低，新经济增长点的作用尚未显露出来。同时，企业较为分散，产业化、集约化程度低，缺乏专业性的、具有较高知名度的大型骨干物流企业、信息咨询企业以及研发设计企业等。此外，企业的社会化程度也相对较低，缺乏现代企业管理制度，有不少企业还是粗放的家族式管理方式。最后，区域分布不够合理，发展水平参差不齐。以成都、绵阳、德阳等为代表的大中城市，由于其现代服务业发展的基础条件较为良好，交通发达、人口集聚、物品丰富、工业密布以及人才集中等，其新兴服务业态的发展明显要快于省内其他地区。城乡差距更为突出，一些偏远落后地区，尤其是交通不便的农村，连锁率非常低几乎为零，物流配送和电子商务等更无从谈起。
2.2高端人才匮乏
由于新兴服务业态是集现代信息技术和现代管理技术于一身的知识密集型服务业，不论是综合物流、电子商务，还是电脑软件、信息技术；也不论是研究开发、技术测试服务，还是市场服务、公司管理服务等行业的发展，都需要大量的专门人才。然而，受四川科技教育水平限制，高端服务业人才的培养较为滞缓，高层次服务人才短缺的现象十分严重。这必然会加大四川服务业发展业态提升的人才“瓶颈”制约。
2.3外资企业冲击
在低碳经济发展时代，全球将面临产业结构的大调整。在承接国外先进制造业的同时，与之配套服务的国外现代服务业也将蜂拥而入。加之，四川拥有打造西部经济建设高地的投资空间和接近9000万人口的市场空间等有利条件，必将加大对国外现代服务业的吸引力。因此，随着对外开放步伐的不断加快，外资服务企业将以其雄厚的资金实力、先进的管理经验、灵活的经营方式、完善的服务体系等，与省内服务业企业展开激烈的竞争。这样，必将对四川服务业发展业态的提升产生极为不利的影响。
3.发展重点
在低碳经济发展思想指导下，服务业必将成为未来产业发展的一个重要方向。为了抓住这一历史机遇，确保四川服务业发展能够上一个新台阶，快速提升服务业发展业态档次，显得尤为重要。因此，要大力发展以连锁为代表的新型商业业态，加快商业企业的技术改造，实现营销创新，全面提高流通服务业的现代化水平。要积极发展第三方物流，加快构建现代高效的物流配送体系，大大降低流通成本。要努力完善信息服务业基础设施，迅速壮大以数据库、软件和系统集成为重点的信息服务业，促进电子商务和电子政务等新兴服务业态的形成和发展。
3.1连锁经营
所谓连锁经营，是指经营同类商品或服务的若干个企业，以一定的形式组成一个联合体，在整体规划下进行专业化分工，并在分工基础上实施集中化管理，把独立的经营活动组合成整体的规模经营，从而实现规模效益。它是一种新兴的商业组织形式和经营制度，是企业运用无形资产进行资本运营，实现低风险资本扩张和规模经营的有效方法和途径。
发展连锁经营，首先是完善连锁经营体系。要根据市场需求，建设各具特色的商业街区，大力发展各种连锁经营，延伸发展到社区、乡镇，基本形成经营布局合理、网络健全完善、业态结构优化、方便居民生活的连锁商业服务体系。要重点发展以经营主副食品及日用消费品为主的连锁超市和连锁便利店，积极引导发展各类品牌专卖专营连锁。要积极推动连锁经营向多领域和深层次发展，推进发展房地产中介、汽车销售及租赁、汽车配件及维修、家政服务等新兴服务行业的连锁经营。支持发展与群众生活密切相关的药品、餐饮、洗染等服务业的连锁经营。
其次是提高企业竞争力。要鼓励和引导四川连锁企业朝品牌化、专业化、特色化方向发展，积极培育出实力雄厚、竞争力较强、辐射作用广、能够带动相关产业发展的连锁经营龙头企业，推动中小服务企业加盟连锁店，建立大型连锁企业集团。要积极推广和应用计算机管理技术，建立健全连锁经营企业管理信息系统，提高企业经营管理水平。
3.2物流配送
物流配送是现代流通业的一种经营方式。物流是指物品从供应地向接收地实体流动的过程。在物的流动过程中，根据实际需要，它包括运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能活动。配送指在经济合理区域范围内里，根据客户要求，对物品进行拣选、加工、包装、分割、组配等作用，并按时送达指定地点的物流活动。物流与配送关系紧密，在具体活动中往往交织在一起，为此人们习惯把物流配送连在一起表述。大力发展物流配送，可以进一步优化和完善货物的输送过程，降低企业库存，释放储备资金，提高企业经济效益。
一是积极推进物联网建设。尽快建成一套服务完善的、具有较高技术水平的现代物联网络。使物流配送中心普遍建立起信息查询系统、货物跟踪系统和电子数据交换平台等，为物流配送业的快速发展奠定坚实的物质基础。
二是加快物流配送中心建设。要逐步建立起以中心城市、交通枢纽、物资集散地和口岸地区为主的物流配送中心体系，重点引进新的现代物流服务产品，包括精益物流、供应商管理库存、基于实时制造的实时物流和零库存管理等。
3.3电子商务
所谓电子商务，通常是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。随着全球信息化步伐的加快，计算机与网络技术的普及与发展，以及信用安全环境的不断改善，电子商务必将成为未来经济发展的重要支柱，潜力巨大。因此，努力推进电子商务的快速发展，对于降低四川企业营销成本、提高营销质量、增强企业综合竞争力，具有十分重要的意义。
一是加强基础设施建设。在全球化的背景下，面对各国的电子商务交易方式和手段的差异，要搭建统一标准的电子商务综合服务平台，以解决电子商务活动的相互操作问题。同时，将电子商务的平台建设扩展到经济的各个领域，如工业、农业、商业、交通运输业、金融、保险、证券业及信息服务业等，大力推动计算机和互联网在四川的推广和应用。
二是优化发展支撑环境。针对目前电子商务领域存在的信用和安全等问题，要进一步加快安全体系建设。建立健全电子商务领域的法制监督机制，清理整顿市场秩序，加大信用安全保障技术的研发力度，建立起良好的信用制度，为电子支付、网上营销等新兴服务业态的健康发展创造更好的条件。
4.保障措施
4.1加大政府扶持力度
任何新兴产业的发展和壮大，都离不开政府的大力支持，现代服务业态也是如此。对于以连锁经营、物流配送以及电子商务等为代表的新兴服务业态的发展，政府要在项目审批、工商登记、财税、信贷、用地、用电等方面给予一定的倾斜政策。
4.2整顿规范市场秩序
良好的市场环境是新兴服务业态的发展保障。要搭建信用评价体系，加快信用数据库建设，提高信用安全度。要制定相关的法律条例、行业管理办法以及技术规范等，依靠市场机制，加大监管力度，规范市场竞争行为，建立公平竞争、规范有序的新兴服务业市场体系。
4.3增强自主创新能力
一是加快技术研发。要积极鼓励服务业新业态企业及相关高技术企业加大技术研发投入，针对物联网络、数字出版、电子商务等重点领域发展所需的若干关键技术，以重大科技专项为抓手，集中力量进行科技攻关。同时，要构建以企业为核心、以市场为导向的新型产学研联盟。积极鼓励企业、科研院所通过委托研发、联合研发、信息资源共享等多种形式进行交流合作，加大技术集成创新与应用示范平台建设，推动现代服务业新业态自主创新能力和高新技术应用水平。
4.4加强知识产权保护
要鼓励企业以核心技术为依托，加大与国内外研究机构的合作，加快技术创新和技术标准的研发进度。要进一步健全知识产权保护的法律法规体系，为鼓励企业积极参与专利申请、标准制定等营造良好的法制环境。要引导企业加强知识产权管理，提高企业科技管理人员的知识产权保护意识和水平。
4.5推动产业集群发展
要以成都高新区、工业园区等现代制造业聚集地为依托，加强服务业新业态专业园区的基础设施建设和公共服务平台建设。要充分发挥龙头企业的带头作用，带动中小企业进入园区，形成服务业新业态特色产业链，打造四川西部物流配送中心、电子商务中心以及连锁经营旗舰中心等。
