又曰太子之善在于早谕教。夫心未滥而先谕教，则化易成。此古今不易之至论，而治安长久之上策。钦惟今上皇帝春秋鼎盛，万年发轫之始，天地祖宗社稷之佑；太子金玉美质，天性聪明，泰山盘石之基也。当此嗜欲未开、心术未定之时，首宜选择正人端士以傅翼之，教之以祖宗宝训并汉人文书，使知创业之艰难，治乱之成，培养德业，习与性成，则本一正而天下定矣。
二曰选择长官。盖闻家之隆替，在于主家之人；官之废兴，系乎长官之责。如中书之总机务，枢密之握军政，台宪之司风纪，为之责者，可谓重矣，当于蒙古人内选择老成历炼、敦厚公忠者用之。苟得其人，又宜久于其任，责之以必成，则天下之事庶乎有济。世祖皇帝时，为台省官有终其身者，故当时之治，视古无愧。其六部、二品衙门、行省、行台、宣司为首官员，俱合一体委任。虽然，此特末耳，请以其本言之。国家每用大臣，未尝不难其人，盖以储蓄培养之无素也。深山之木，必参天而后胜大厦之栋梁，此岂一朝一夕之所致哉？若急于用，而以拱把之木为之，不惟摧折不堪，而倾覆被害者多矣。培养之道无他，在乎学校而已。世祖皇帝用许鲁斋为国子先生，当时蒙古生员教育成材者何限！至于怯薛鹰房，皆知所谓三纲五常。今之学者，不过粗识文字，又复废之，使乳臭之子骤膺重任，礼义廉视为何物？惟欲保其富贵，又安知君臣之义？堕事陨身，乃其宜也。今后拟合令蒙古人员子孙弟侄必须入学，培养教育，使之有成，而后量材授职。他日必有出类拔萃之才出，为国家之大用，其至下者，亦必知君臣之义。此似迂而实切于事者也。
三曰宫禁通籍。盖闻千金之子，坐不垂堂。万乘之尊，岂宜无备？故深居九重，宫室宿卫严肃周密者，盖以豫备非常，为祖宗社稷万年计也。《周官小宰》治宫禁之法，而《刑统》阑入，罪有等差。我朝立国，宽厚相承，凡有朝贺，虽臧获之徒皆得直至廊庑，纵观行礼。平居无事，大臣奏对之时，亲随吏卒皆得入内。虽恢洪无外，大示宽容，而小人何知，不可不谨。其司门禁者，惟视衣服之美恶而出入之。朝士恶衣，捶楚交下；卒隶鲜服，往来自如。贵贱无分，一至如此！且禁之为言，禁也，禁人而使之不得至也。今一切不禁，而禁卫之设果何为哉？拟合截日令省部约会合干衙门，参酌汉唐之制，立通籍之法，其于事体关系最重。
四曰削去兼领军职。盖闻总揽威权，乃人主之事。臣下责任，岂宜使之有出位过分者？故太平则注意宰相，有事则责成将帅。世祖皇帝立中书省以总机务，立枢密院以治军旅，治民者不与兵事，治兵者不与民事，其所以防闲之道，截然有不可犯者。迩来渐至紊乱，如元恶帖实，既为台端，又领军卫，虽包藏祸心固不易测，而恃威藉权实由乎此。常人之情，手有鞭杖则思棰击，无是物则无是心也。又如欲击人者，空拳赤体，虽欲奋作，人得以制；一旦被之以铠甲，授之以兵仗，则无所不至矣。拟合照勘各衙门官员，凡兼军职领各卫者，皆与削去，以消奸宄于未萌，且为无知小人之福。
五曰太平武备。盖闻有文事者必有武备，又曰有备无患。夫天下之患，莫大于无备。山居有虎狼之患，则高其垣墉；富家有盗贼之患，则坚其扃鐍，而为天下者乎？备之之道，若治兵尔。夫折冲御侮，使四海为一，亿兆晏然，虽大奸雄不敢轻发者，独系乎此而已。承平日久，恃其无用，卒日以惰，将日以钝。将帅袭其父祖，旧部例皆膏粱。乳臭之子，声色是务，朘剥是习，至有不能挽弓者。士卒非老病则幼弱，非影蔽则雇代，器仗之颠倒不知，所谓搏击刺之法？其军户消乏，奥鲁官不知存恤，管军官日复侵削，困苦疲弊，无以供军需、应屯戍者，滔滔皆是也。天下无事则已，一旦或用，则何以哉？拟合令枢密院讲究拯治教习之法，先自五卫，次及天下屯戍去处，必使官知调度，士知战，不可因无鼠而养不捕之。此太平之先务也。
六曰逆贼妻妾。盖闻有非常之变，必有非常之法治之。比者元恶诸贼，蒙朝廷恩宠，虽海岳不足以喻其高深，而怯薛之设，又腹心股肱倚托无疑者。一旦如此，赤其九族，未足以雪天下忿怒之万一。钦惟今皇上奋雷霆之断，尽歼枭獍，襁褓之子，殄灭无遗，京师万民鼓舞忭跃。但各贼妻妾尚未区处。各贼存日，同享富贵。其夫所犯，盖历代之所未闻，天地人鬼之所共怒。不以非常之法治之，譬犹被万斤重物之击而以寸莛报之。拟合将同谋诸贼妻妾一体论罪，或流窜远方分配流囚。其诸人索要为妻，仍享富贵，一旦又遇祸变，视夫家如传舍，狃翫诛戮，恬然自安，使纲常扫地，痛宜禁止。索者奏者俱坐以罪，庶几刑罚轻重适宜。
七曰颁诏以正前赦。盖闻令出惟行不惟反，此常道也。不得已而处天下之变，必欲泥于古而蔽于常，则亦不通之甚矣。比者各贼恶逆，传闻四方，震骇物听。既而诏告天下，除杀祖父母父母、妻妾杀夫不赦外，其余如谋反大逆、奴婢杀主皆与释免。百姓闻之，不得不为之疑也。岂知各贼雄据两都，或握兵权，或操省印，或在宪台，布满要地，号令百姓。乘舆远在数千里外，朝廷一有轻举，则居庸之关不守矣。当时危急之势易于反掌，虽恶逆授首在理可必，而两都生灵先肝脑涂地矣。圣上沈机远谋，宸断有待，不欲轻发，贻害百姓，故以宽恩而释其疑，使恶逆之徒有以自安，不至狂肆或生他变。及神机之发，诛殛元恶，特烦一介之使尔，此自古圣王之所不及也。然而先行诏书已遍四方，百姓不知，将谓谋反大逆、奴婢杀主皆可徼幸获免。拟合再诏天下，使知恶逆之授首，以大慰心，其有谋反大逆、奴婢杀主者，亦合复追入禁，为万世纲常之助。
八曰帖木迭儿家产。盖闻刑赏者人主之大柄，有国盛衰之所由也。近籍没帖木迭儿家产，生前所授诸王各人等钞物金银，不可胜数。其为奸恶，不待缕陈，故以刑赏大节论之。其杀失列门、也里失班当其罪者，矜夸为功。至于拜住、朵儿只、贺伯颜，天下皆知其无罪，盗弄威权，致之必死。监察御史琐玉儿、哈的迷失、观音保、李谦亨等，成珪虽以言事忤旨，而其子唆南适为治书，观音保又尝发其刘司徒事，是以父子表里媒孽，使四人竟坐诛窜，则嫁怨于上。又复阴党逆贼帖实，致先帝暴崩，皆帖木迭儿为之张本也。近奉圣旨，免其抄籍。圣上励精图治之初，刑赏大节，尤当得宜。拟合依旧断没其诸子家产。先因事发获免之后，分张别居，足见豫为三穴之计。合依哈散诸子例，一体籍没，仍将家属迁发远方，以谢天下。
九曰籍没以补经费。窃谓臣下奸邪既正诛戮，闾阎疾苦首宜讲求。迩者巨贪宿恶以次诛锄，籍没其家，动以万计。是为蒙蔽奏请，无补经费。监察御史建言明立卷册，拨付省部，以助经费。果有特奉赏赐，经由中书明白奏，然后放支，钦蒙允许。近为帖木迭儿恶迹败露，籍没其家。本人之恶，盖不待言，其家之富，又天下之所共知者，云南、吐蕃之杀夺，中书、宣政之掊克，卖官鬻狱，滥赏冒支，其目虽多，无非朘剥生民膏血而致之者。因是而行惠民之道，是亦惠而不费者也。圣朝富有四海，岂待区区盐价方得丰裕？旧价每引添至囗囗已极矣。本人要功言利，再添一锭，致令其价翔涌，百姓一日而不可无者，坐令艰食，盐课因而恢办不前。又江南无地人户科着包银，每户额纳二两，折至元钞十贯。虽曰验各家物力品答，均科解库。铺席殷实之家，固不为无，而贫下小户，何可胜数？所开铺席本钱有不及一锭半锭者，例以无田地有营运科约，实为不堪至治三年之数，钦蒙免征而其额故在。帖木迭儿及诸子，并已籍没失列门、也里、也班、黑驴、哈散、小罗也里牙、阿撒尔不花等家产。又至大四年三月十八日至今，应系赏赐臣下断没钱物、田土、房屋、人口，尽追还官。计其总数，共有若干，拨付省部收掌；将帖木迭儿续添盐课并科包银放罢，不惟民力少苏，又且各处盐课易办。昔梁冀败，收其财货，减天下税租之半，散其苑囿，以业穷民，古今称美。今化瑟更张之时，天下方拭目以待，此其大者也。
十曰撙节无益之费。盖闻去奢崇俭，乃能化民；节用爱人，可以裕国。朝廷之于财用，盖一日而不可阙者。虽自古极治之世，亦莫非取之于民，但取之有道，量入而出，故国无匮乏，民无疲困。中统至元之初，南供大军之需，北给防守之费，方且廪有余粟，帑有余财。江南既平，江淮之财用库藏之，蓄积暴露于外，未闻一毫无功之赏，一丝不当之费。至大以来，赏赐不赀，造作不节，与夫其余一切蠹财之事，不可枚举，而经费始有不足之患矣。故累年以来，每以银粮不敷为患，益求所以生财之道，至于囊括茧丝不遗毫发，亦复不足者何哉？特用之不节尔。民为邦本，本固邦宁；财用不节，害必及民。圣上践阼之始，当近年多费之余，承其弊而革之，诏告天下，但凡系官工役造作停罢，此蠹财之尤者而先去之，得节用之大者矣。天下生民，不胜幸甚。宜令中书省讲究，凡如造作之蠹财者，皆明白条具，逐项撙节。依世祖皇帝用财之道，则四海家给人足，此新政之最切者也。（录自《至正集》卷七十七）
马祖常
建白十五事
窃惟古者建立言事之官，非徒擿拾百官短长，照刷诸司文案，盖亦拾遗补阙，振举纲维，上有关于社稷，下有系乎民人。礼文风俗，治体所存；名爵谥赠，政理斯在。教化有方，则善恶自别；设施有法，则缓急自明。重谷则农自勤，定制则官自守，修武则先恤兵，严事则可劝吏。事欲究其本末，言似涉于繁芜，统论难悉，条析易陈。所有建白一十五件，逐一开具如左。合行具呈宪台照详，伏请闻奏施行。
一、夫惟天子者，上承天地，下绍祖宗，社稷是寄，黎庶是戴，崇高尊大，无与比隆，奉养当极其精美，保爱当极其严密。大而一饮一食，小而一嚬一笑，若调摄圣体，凝顺中和，则清明在躬，淑善咸应。钦皇上仁心如尧，俭德如禹，伏愿重以承天地祖宗之鸿业，于进御之间，当以玉食宜乎荣卫者为先。至于酒醴，固是谷麦所酿，然更乞于进御之际，命近侍臣邻思一献百拜之义，则天下生灵不胜幸甚。
一、郊祀者国之大礼，在古所隆。钦惟圣上仁慈孝敬，度越百王，伏愿今后郊祀之日，大驾亲有事于南郊，亲裸于太室，则天地答贶，神明降禧，薄海内外，咸仰圣德太平之福，群生幸甚。
一、大内正衙，古之帝王朝百官之地，今大明殿是也。观阙盘郁，城雉缭环，祖宗之所御，黎庶之所瞻。今圣上谦德弥恭，尚居东宫之旧，窃虑民物观听，有所未喻。伏愿赐御大明正衙，镇服华夏，统体天地。何以言之？譬日月星辰，顺居次舍，则万物被光，群生仰明也。
一、百官朝见奏事，古有朝仪。今国家有天下百年，典章文物，悉宜粲然，光于前代。钦遇圣上文明之主，如科举取士，吏员降等之类，屡复古制。惟朝仪之典不讲而行，使后世无所监观，则于国家太平礼乐之盛实为阙遗。且夫群臣奏对之际，御史执简，史官执笔，缙绅佩玉，俨然左右，则虽有怀奸利、乞官赏者，亦不敢公出诸口。如蒙闻奏，命中书省会集文翰衙门官员究谓，参酌古今之宜，或三日二日一常朝，则治道昭明，生民之福也。
一、古之为治，盖有礼乐，非徒事刑法之末也。夫有道之世，措置施设，悉存礼乐之义。钦惟圣上君德昭然，孝慈纯备，向居潜邸，招致天下儒学之臣，延纳海内知名之士，礼乐文物，洽乎圣性。故践位以来，进儒术而抑吏道，珍禽而绝游畋，清心寡欲，民物丰阜，其用儒之效，固已验矣。独未闻今皇图左右，天下儒学之臣有几？海内知名之士有几？伏愿宪台闻奏，乞赐依准治古之法，命朝臣集议典制，请行皇太子视学齿冑之礼，明示天下教化之本。虽道德之躬，仁孝温文，固已笃至，然闻见习熟，又在熏陶。此实系国家万世之福。卑职先上章疏，特请选择师傅左右之人，至今未蒙施行。然区区之情，实念及此，不胜切至之甚。
一、中书省、枢密院、御史台三府椽史，虽职掌文书，亦日佐大臣理政务。伏请闻奏，设立律学、算学博士，命随朝二品三品正流衙门吏人，欲求转补三府掾史者，就其所业，于律学、算学博士之前应试，依科举，差监察御史监试，吏、礼部官知举。每一周岁试举一次，则三府有得人之实，下无躁进营求之私。试中之人，不必限以出身之高下。不中者，发下本役，考满不得过从七品。仍预照会施行，则立贤无方，公道不偏。
一、诸道宣慰司，除吐蕃、南诏、两广、福建外，如淮东、浙东、荆南、山东四道，并为无用，徒月费俸廪坐养官吏而已。如依准前代之制，就令一道重镇路分总管、达鲁花赤，带受本道宣慰使等职名，铃辖数路，上不烦朝廷虚设职官人吏，下不使数路官府牵制烦复，无益于事。
