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第7章 受命重任 奠基创业

杨耀雄 整理

贾世昌同志19岁走上工作岗位,就经历了“三反”“五反”斗争的启蒙教育,以后又参加过农业、手工业、工商业的社会主义改造,社会主义教育运动,“文化大革命”运动。时代洪流锻炼了他,考验了他,使他增长了书本上没有学到的社会实践知识,坚定了他立党为公、执政为民的信念。

在同心县工作的14年里,他先后担任副县长、县革委会主任、代理县委书记等职务。他实事求是,作风民主,常常废寝忘食,深入基层调查研究,了解县情民意,掌握第一手材料,为县委、政府制定了切实可行的施政方案。虚心听取和采纳水利专家的意见,上报自治区党委、政府,再三请求引黄河水灌溉同心东西川20万亩农田,为同心县人民做了大量实实在在的工作。

主持固原县政府工作期间,为解决全县人民群众生活问题,在薛宏福书记的大力支持下,征得自治区党委、政府同意,他去北京向有关部门汇报了固原县的实际情况,后经国务院批准,减免固原等8县10年公购粮任务。还多次请求自治区人民政府尽快上马王洼煤矿,繁荣固原经济,解决周边县市的燃煤问题,为后来大规模开发建设王洼煤矿奠定了基础。

1983年7月29日,国务院批准,析固原县彭阳、王洼2区15个公社,设立彭阳县。10月18日,成立中共彭阳县工作委员会,贾世昌同志任书记。当时的彭阳百废待兴,百业待举。作为工委书记,他深感责任重大。在对客观实际充分调研的基础上,提出了“五字”工作思路,即大搞田、林、电、水、路建设,先打基础后“盖房”。推广实用科学技术,力促“种、养、加”形成规模。把解决人民群众温饱和增加人民群众收入作为首要任务,全力为彭阳县的建设和改变贫困面貌开好头、起好步。

贾世昌同志任工委书记期间,人民生活有所改善,安定团结的政治局面日益巩固,党风、社会风气进一步好转,各条战线都取得了一定实绩。工委班子认真贯彻落实中共中央1984和1985两个“一号文件”精神,紧紧围绕一个“包”字和一个“放”字做文章,落实党在农村的各项政策,扎实开展农村工作。在农业建设中,坚定不移地贯彻胡耀邦同志提出的“种草种树,发展畜牧,改造山河,治穷致富”的方针,为实现“三年停止破坏,五年解决温饱,十年、二十年改变面貌”的奋斗目标,在不放松粮食生产的前提下,突出抓了种草种树、多种经营和乡镇企业。经过全县广大干部和群众的共同努力,全县粮油生产连年取得丰收,种草种树两个“九万亩”,相当于新中国成立以来种草种树保存面积的总和。

建县之初,工委工作千头万绪,既要发展经济,又要搞基本建设,还要组建机构。在人手少、任务重的情况下,贾世昌及工委班子成员带领干部、职工克服种种困难,锐意进取,艰苦创业。完成县城和部分集镇的总体规划,主持召开彭阳县第一次县、乡两级干部会议,自治区党委副书记薛宏福出席会议并讲话,主要就全县干部队伍现状和领导作风进行分析讨论,安排部署以种草种树为重点的经济建设工作;组织召开彭阳县第一届人民代表大会第一次会议,选举产生了县人大常委会、县人民政府领导班子。组织党员认真学习整党文件,对全体党员进行党性、党风、党纪教育,增强党的观念,加强党的纪律,增进党的团结。同时认真贯彻边学边改、未整先改的方针,普遍进行了纠正“文化大革命”错误的教育,开展了清查“三种人”的工作。结合实际对全县农村实行生产责任制以来乡、村、队的财务进行清查,严肃查处少数党员、干部玩忽职守、以权谋私和官僚主义的问题,密切了党群、干群关系。在广大青年和干部职工中进行理想、道德、纪律教育,依靠各级党团组织和群众团体,深入开展“五讲四美三热爱”和创建文明单位活动。部分村队和单位还建立健全了乡规民约、文明条例和职工学习守则,这对当时社会风气的根本好转起到了积极作用。进一步落实党对知识分子的政策,提高广大知识分子的政治地位和生活待遇,并力所能及地为他们改善、创造工作条件,纠正他们一些人中的冤假错案,激发他们扎根山区、建设彭阳的热情。加强民族工作和统战工作,进一步落实党的民族宗教政策,增强党与非党之间、民族之间的团结,成立政协彭阳县委员会,进一步扩大了爱国统一战线。

彭阳县工委成立的同时,也相应成立了彭阳县人大常委会筹备小组,贾世昌同志兼任人大筹备组长。他不顾疲劳,夜以继日地坚持工作,精心组织,统筹安排,加强领导,做到了工委、人大工作两不误,保证了第一届人代会的按期召开,圆满完成了会议的各项议程。

1985年,按照干部“四化”要求,贾世昌同志不再担任县工委书记,他没有丝毫怨言,一如既往、殚精竭虑、全身心地投入人大工作实践中。在主持县第一、二届人大常委会工作期间,他始终以领导干部必备的素质,服从和服务于全县工作大局,紧紧围绕人大工作性质和特点,认真履行自己的职责。共召开30次常委会议,主要就县人民政府关于农业、城建、教育、文化、卫生、计划、财政、审计、工商、物价工作汇报和法院、检察院的工作汇报进行了审议,作出决定、决议7项。1985年3月,组织自治区、县、乡三级代表,对全县财政、计划、商业、工商、供销、金融信贷和经济体制改革等方面工作开展了为期5天的视察活动。1987年9月,组织自治区、县、乡三级人大代表,历时5天,重点对城阳乡、罗洼乡和县经委、财政、粮食部门的各项生产计划完成情况、抗灾救灾措施的落实情况及群众意见和要求进行了视察。1990年4月,组织县内的自治区六届人大代表对全县社会治安、扫除“六害”(卖淫嫖娼,制作、贩卖、传播淫秽物品,拐卖妇女儿童,私种、吸食、贩运毒品,聚众赌博和利用封建迷信骗财害命)工作和县清真食品厂、电影公司进行了为期4天的视察。1990年10月,组织自治区、县、乡三级人大代表,历时7天,到古城、城阳、沟口、草庙、王洼、罗洼、新集7乡,对粮食、供销、农行信贷等项工作进行了视察。随着视察调研活动的深入,人大工作开展得有声有色,提出了许多好的议案、建议和意见,为县委、政府的决策提供了依据。

1990年,贾世昌同志调任固原地区政协联络处副主任,1995年退休。

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