现有指标体系由五大类一级指标和37项二级指标构成，指标的科学性、完整性、可操作性有待提高。比如，现有“企业发展”一级指标由“年度营业收入增值率、自主创新能力、年利税增值率、全员劳动生产率和建设用地单位面积纳税产出提高率”5个二级指标构成，分别由统计局、经委、科技局、工商局、质监局、国税局、财政局、土地局考核。这些指标明显有为管理而管理的痕迹，而且多个部门考核一个指标操作性不强。一般认为，企业发展能力由“营业收入增长率、资本保值增值率、资本积累率、总资产增长率、营业利润增长率、技术投入比率”构成，资本的积累与保值增值，对于企业可持续发展至关重要。“企业文化”也应从“物质层、精神层、管理层”三个方面构建指标体系。
（2）进一步扩大和谐企业创建范围，根据企业性质明确不同责任。调查中我们了解到，无论是自行申报还是已表彰的企业，几乎都是“规模以上”企业，大量中小、微小企业成了和谐企业创建的盲区。中小企业的社会责任问题完全不同于大型企业。对规模较大的企业，除了鼓励其承担一般的社会责任以外，还应采取措施引导它们参与更高层次的社会责任，尤其是在区域发展战略、国家战略层面承担社会责任。对中小型企业，应鼓励其结合自身业务特点承担社会责任，尽量减少额外成本。对于不同行业，应在综合评估基础上确定敏感行业，制定相应的产业政策；对社会责任表现好且能成为新的经济增长点的行业，纳入产业政策规划予以扶持。对敏感企业，实施重点监控。
（3）理顺和谐企业监督检查程序，规范监督检查管理。无论宁波市还是各辖区、县，和谐企业创建领导小组成员都涉及20多个部门，各部门本来就有本部门的各项监督检查任务，和谐企业领导小组又要进行综合监督检查，内容重叠、程序繁琐，检查者和被检企业都苦不堪言。各级和谐企业领导小组应统筹规划，理顺监督检查程序，提高工作效率。
（4）分清层次，明确和谐企业政策奖励内容。履行社会责任，给企业带来的好处分“有形”和“无形”两种。对企业来说，传统的成本、质量、服务是衡量竞争力的最基本标准，而道德标准正在成为保持企业竞争优势的重要因素。履行社会责任，可以把企业塑造成有益于公众、环境和社会发展的良好形象，增强企业的“软实力”，企业才更具竞争力。这些“无形”的好处无法量化。而政府给企业的政策奖励确应是“有形”的，是可以细化、量化的。调查中我们发现，宁波市及辖区、县给“和谐企业”的奖励较模糊，不具有可操作性，各部门对“奖励”内容的理解也存在较大的差异，部门间的沟通也有问题。在接下来的创建工作中，各级和谐企业创建办公室应协调各相关部门的关系，理清“有形”奖励内容，制定明确的激励企业承担社会责任的税收政策、信贷政策、土地政策、荣誉政策等，并向社会公布。
4.2.发挥行业协会在民营企业履行社会责任中的推动作用
政府虽然可以通过政策、法规的制定来约束企业的生产经营行为，维护社会的一般公平和良性发展，但企业所属各行业的发展又有其自身的特点和需要面对的不同状况，政府不可能事无巨细都进行法律规定，这既没有现实的可操作性（即使可操作，管理成本也太高。），也没有实际的必要性，并且企业对社会的慈善、道义和文化责任，主要受制于企业的经济发展阶段和水平以及企业家是否能自觉的承担社会责任，政府根本难以企及，无法操作。此时，作为除政府、企业之外的第三部门——非政府组织中的“行业协会”的力量将凸显出来。
行业协会是具有统一、相似或相近市场地位的特殊部门的经济行为的人组织起来的，界定和促进本部门公共利益的集体性组织。行业协会组织在企业社会责任履行中的作用发挥是由行业协会自身的性质特征和职能决定的。行业协会具有非营利性、经济群益性、自治性的特征。行业协会不以追求利润为目的，这决定了其成立和运作的目的在于为其成员提供一些公共性服务和促进行业内一定范围整体利益增加；行业协会是同行企业在竞争的过程中寻求合作共赢的结果，其组建、运行的首要目标是为了协调同行业竞争关系，增进相互间的共同利益或降低个别成本，促进行业的健康发展；行业协会通过制定行业自律规则达到对协会成员的约束和管理，实现行业管理的自治性。行业协会的性质决定了其职能主要是对成员的服务和利益的协调，以及参与有关行业发展的政策法规、标准的制定和监督执行。
行业协会集中了同行业的大多数企业，其服务职能、协调职能和参政职能的发挥能够代表同行业的大多数企业的心声、维护大多数企业的利益，这同时也树立了行业协会在企业管理中的权威性，使其可以通过制定行业协会自律规则实现真正的行业自治。
调研中我们了解到，宁波行业协会作用的发挥程度远不及周边的温州、台州等地，有的行业协会受政府干预太多，很难以独立的身份发挥作用；有的行业协会有名无实形同虚设。政府部门在促进民营企业履行社会责任时，应有所为有所不为，把一些权利让渡给行业协会，让行业协会在促进民营企业履行社会责任方面发挥更大的作用。
行业协会可以做好以下几方面的工作。
（1）加强对企业社会责任的宣传。行业协会可以通过行业内部刊物、行业信息公布、行业各种联谊活动，向民营企业宣传社会责任，号召企业开展慈善事业，公益活动，关心社会发展与进步，奉献爱心和真诚，回报社会；同时利用协会宣传阵地，宣传监督会员依法经营，规范服务，遵守企业职业道德，推动职业道德建设。让社会责任意识深入到每个企业和企业管理者。
（2）制定行业社会责任标准。目前在我国还没有一个统一的社会责任标准，各个行业可以根据行业特点和自我发展需要，在学习借鉴国际社会责任标准SA8000的基础上，制定各行业的社会责任标准，以此来约束企业社会责任的履行。中国纺织工业协会于2005年6月在全国范围内推出了第一个《中国纺织企业社会责任管理体系》，标志着中国纺织工业协会在引导行业走新型工业化道路，以行业自律确立可持续发展模式方面迈出了重要的一步。宁波的行业协会也可以在这方面做出适合地方特色的区域行业社会责任标准。
（3）帮助企业建立完善的社会责任制度。凡是在企业社会责任方面走在前面的国内外企业，都有一个共同的特点：企业社会责任的制度建设比较完备，有专设的负责社会责任事务的部门机构。行业协会可以帮助指导民营企业结合自身实际及国际普遍作法，制定企业社会责任守则，使企业决策和执行的各方面形成合力，共同关注企业对股东、顾客、员工、供应商、商业伙伴、当地社区等相关利益者的关系。同时能够做到定期向社会披露在履行社会责任方面的相关信息。
（4）组织和实施社会责任认证。自ISO9000技术质量标准推出以来，国际社会继而推出了ISO14000环境标准、ISO8000社会责任标准，它们都是针对企业产品和服务的标准。企业获得这些认证就意味着获得了产品进入国际市场的“绿色通行证”。行业协会不仅可以组织行业内企业进行相关社会责任认证，同时也可以对境外供货企业进行社会责任约束。
（5）致力于诚信环境的建设。有关权威机构调查显示：被调查的企业经营者认为，污染环境和不讲诚信是企业不履行社会责任最突出的表现。在诚信环境的建设方面，行业协会组织也可以通过制定行业自律规则发挥相应的作用。比如建立企业信用档案信息系统；向全行业发出“诚信自律，为构建和谐社会作贡献”的倡议；起草行业管理者、从业者遵守的执业品德、纪律、操守等行为规范；进行企业诚信的评级等。
4.3.建立社会责任信息披露制度
不少西方发达国家已经指定了完善的企业社会责任信息披露制度。在英国，公司会心甘情愿地向行业协会组织提交不属于特定职责的社会责任财务报告，原因就是行业协会组织会定期向社会公布未按要求提供报告的公司名单，从而号召社会公众怀疑公司社会责任的真实程度，进而影响市场、影响消费者的选择。
