3.2.2.转型期宁波民营企业地方经济条件
宁波民营企业的外向依存度很高，外贸出口成了我市民营经济快速发展的重要渠道。但是随着国际经贸形势的变化，我市民营企业的外贸面临着巨大困难。一是贸易壁垒。中国虽然加入了WTO，但是欧美国家还经常推出各种壁垒，对中国出口商品横加指责，滥用环保条款设限阻挠。据统计2006年我市共有290多家企业卷入了27起国际贸易摩擦案件，如康大的画布、奥克斯的空调和广博的文具等，产品出口受到严重影响。二是人民币升值。人民币升值速度相对企业产品出口从订单到出货的时间差而言较慢，不快的升值率客户往往不给加价，出口企业感到这样慢慢“割肉”割得很心疼。三是贴牌风险。由于我市大多数外贸产品是贴牌生产，有的企业为求得业务，承接一些未经授权的世界名牌订单，往往会带来涉嫌侵权的风险。四是新标准多。欧美国家进口产品标准不断推出，给我市外贸出口带来了很大的压力。如最近欧盟的ROHS标准，我市企业反映这些标准的要求能达到，但是要进行标准的认证，测试费用很高，增加了企业的成本。
“临空经济”发展迎来新契机。根据宁波市发改委编制的规划，到2020年，宁波空港物流中心将全面建成，宁波航空货邮量达到32万吨，开通国际货运航线5至10条，基本实现宁波作为长三角地区重要航空物流枢纽城市的战略定位。空港物流中心一方面将通过航空物流企业的集聚，架起空港与宁波高新技术产业之间的桥梁，另一方面也为宁波现代服务业提供了一个“起飞的跑道”。
一个“空海联动”的立体物流体系届时将在宁波形成。
3.3.技术环境（Technical Environment）
信息技术的发展给企业带来深刻的管理变革，主要体现以下五个方面：（1）整合和优化企业的业务流程；（2）为企业管理层提供有效的决策支持；（3）提供组织的自学习机制；（4）为组织单元之间以及组织间的通信与协调提供平台；（5）拓宽组织的管理幅度，促使权力在组织的重新配置。信息技术会降低企业内部的协调成本和监督成本，并有助于人力资本的积累，诱发家族企业向现代企业制度转变，提高管理的规范化，由“人治”逐步转向“法治”。
新技术新材料的发展与企业集成创新，催生宁波一批高新技术企业，并带来企业经营管理的巨大变革。宁波方太厨具公司在原材料涨价、劳动力成本提高、信贷收紧等因素带来的严峻挑战下，2008年1至7月，方太厨具销售比去年同期增长30%，税收增加35%，利润增加27%，相对于同行的负增长甚至破产歇业，方太逆势飞扬，赢在“集成创新”。近年来，方太已拥有专利300多件，成为国内厨房电器行业专利最多的企业之一。方太董事长茅理翔说，方太的价格敢于向西门子等知名品牌叫板，从劳动密集型转技术型，高耗能转节能环保，OEM转自主品牌，靠的就是这种强大的创新能力。宁波市2000年被科技部批准为国家新材料成果转化及产业化基地后，政府对这一领域的支持力度不断加大，使新材料产业成为在全国具有制高点地位的“王牌”。其中钕铁硼强磁材料、半导体材料、特种纤维材料、新能源材料、精细化工材料等领域的研究开发和产业化已居全国前列，有的甚至处于领先地位。另外，高分材料、钢铁材料、纺织面料等领域也逐步形成优势。如钕铁硼磁性材料生产总量占全国的40%-50%，产品出口量占全国60%，全球市场的20%，成为国际着名的钕铁硼生产基地和贸易中心。纳米技术与纳米材料催生宁波一批新生高科技企业。悄然兴起的太阳能、风力发电、临港产业等新兴产业，将成为宁波经济转型升级，实现新一轮跨越的主力军。
4.转型期宁波民营企业发展路径战略选择
现阶段，宁波经济发展中，以国际市场需求替代国内市场需求来拉动区域经济发展的路子有可能已经走到了尽头。从国际经济环境来看，国际经济增长的减缓，美国“次贷危机”的影响，国际贸易摩擦的增加，国际原油价格的持续上升，人民币对美元汇率的升值，已经影响到国际贸易的环境，对出口构成不利影响，降低了外需对区域经济的拉动力量。从国内经济发展阶段来看，消费需求结构的变化导致产业结构变动加快，同时国内区域经济发展格局也开始变化，环渤海湾经济区域的迅速崛起，吸引了大量的甬商投资，降低了区域经济发展的长期动力及投资需求对区域经济的拉动力量。从国内经济运行的环境来看，区域经济发展面临宏观调控的紧缩环境，大量中小企业产业层次较低，又面临土地、劳动力、资金的三重要素约束，且生产要素成本上升，节能减排形势严峻，经济运行环境趋紧，中小企业经营面临诸多困难。宁波的区域经济发展，无论从国际和国内经济发展环境来看，还是从需求拉动力量和供给支持条件来看，都可能面临着更为严峻的发展考验。转型升级是经济规律使然，也是宁波发展的现实需要。今后一个时期内，如何顺应新时期对宁波民营企业发展的新要求，走出一条符合宁波实际，具有宁波特色的民营企业“二次创业”之路，是摆在我们面前有待研究解决的重大课题。
国家中长期科学和技术发展规划指出：“要把提高自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，大幅度提高国家竞争力。”宁波市中长期科技发展规划纲要（2006-2020）提出，增强自主创新能力，关键是强化企业在技术创新中的主体地位，要建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的区域技术创新体系。宁波民营企业有机制灵活、决策迅速、反应灵敏的特点，其经营活动贴近市场、适应市场变化的能力强。民企在用人机制方面能上能下，创新激励比较充分，企业家有较强的创新倾向和冒险精神。民营企业已经成为技术创新的中坚力量，将在“以企业为主体、产学研结合的技术创新体系”中扮演非常重要的角色。然而，宁波的民营企业绝大部分是在劳动密集型的传统行业，从事的是低加工度和低附加值的产品生产，仅在加工制造的环节有一定的低成本竞争优势。民营企业自主创新面临动力不足，风险意识不强，人才资源有限和融资困难等问题。随着生产力的发展和国内、国际经济关系的变化，宁波工业的发展条件和环境也在不断变化，这种变化直接影响到民营企业的发展。增强自主创新能力是民营企业转变经济发展方式的关键环节。
当前，要把自主创新的“国家意志”变为民营企业的“企业行为”，要建立科学的管理体制和机制，需要在利益补偿机制、风险分担机制、技术合作机制和融资体制方面进行制度创新，营造良好的创新环境。
4.1.建立有利于科学发展的管理体制和机制
体制机制创新是企业创新和转型升级的重要基础。在企业体制机制的变革与创新中，民营企业必须从实际出发选择自己的管理制度和管理模式。一是大中型民营企业可以积极创造条件，按照现代企业制度的要求，实行规范的公司制度改革，加快形成多元的产权结构、完善的法人治理结构和科学的决策机制；二是具有一定规模的民营企业应该鼓励专业技术人员用技术、专利、商标等参股，推进知识产权资本化，促进企业不断开发新技术、新工艺和新产品。或与高校、科研院所合作，以股份制等多种形式，建立利益共享、风险共担的联合体，形成产学研联盟，共同致力于技术开发、成果转化和产业改造，产业结构调整；三是有优势的民营企业既可以通过产业链延伸和整合、控股经营，不断增强企业的核心竞争力和抗风险能力，又可以考虑对那些能耗大、污染重、效益差、占地多、经营困难的企业进行重组并购，促进传统块状经济向现代产业集群转型升级。
4.2.建立利益补偿机制，使企业创新有利可图
宁波民营企业通过20多年的高速发展，已经完成了“量的积累阶段”，进入以企业全面转型和提升为核心任务的“质的提高阶段”。在资金、技术、设备和人才均无法与国外大公司抗衡的情况下，如何在竞争中取胜，需要有新的思路，而速度、创业和创新、把握机遇、创造新价值、在公司内部增强创业创新活动，提高产业核心竞争能力是重要途径之一。针对创新动力不足问题，需要政府完善促进自主创新的财政、税收、产业、科技开发及政府采购政策，注重其可操作性和有效实施，对企业自主创新进行利益补偿，让其有利可图。
4.2.1.加大各级财政对企业的研发投入
2006年，浙江省科技经费总量和R&；D经费总量分别为407.85亿和224.03亿元，居全国第6位，科技经费和R&；D经费占GDP的比重分别为2.59%和1.42%，居全国第8位和第7位，与北京、上海、江苏、广东省（市）有明显差距。
转型期民营企业要着力提升自主创新能力，推动产业技术升级，实现经济发展模式由粗放型向集约型转变。宁波绝大部分民营企业是中小企业。中小企业创新基金对初创期科技型中小企业起着“雪中送炭”的作用，对提高其生存、发展和创新能力具有重要意义。建议完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技术创新，提高创新基金的资助力度，扩大资助范围，加强地方财政对创新基金的投入，使其成为科技型中小企业创新融资的重要力量。
4.2.2.改革不利于创新的税收制度
现行增值税加重了高技术产业的税收负担，在一定程度上制约了高技术产业的发展。这主要是因为我国目前实行的是生产型增值税，而高技术产业由于资本有机构成普遍较高，固定资产所含税款不能抵扣。更重要的是，它还在一定程度上形成了对高技术产品的重复征税。高技术产业无形资产和开发过程中的智力投入往往占高技术产品成本的绝大部分，但是这些投入并不能抵扣，这也导致了高技术产业增值税负担偏重。目前民营研发型高新企业中，增值税负担要占70%以上，有的甚至超过80%，挫伤了企业技术创新投入的积极性。
4.2.3.强化现有对创新扶持税收政策的执行力
目前，国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策规定：技术开发费的150%抵扣应纳税所得额，当年不足抵扣的部分，允许其在以后5年度内结转抵扣；职工教育经费可在计税工资总额2.5%以内在企业所得税税前扣除；加速折旧，企业用于研发的仪器设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除；30万元以上的可适当缩短固定资产折旧年限。国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15%的税率征收所得税。对投资于中小高新技术企业的创业投资企业，实行投资额按比例抵扣应纳税所得额的优惠政策。高新技术企业减免税政策能有力地推动企业自主创新。帮助企业落实技术开发费150%抵扣应纳税所得额政策，促进企业加大科技投入，增强自主创新动力和实力。
4.2.4.进一步提高创新企业计税工资标准
高技术企业员工工资普遍偏高。但我国税法规定的计税工资标准过低，实际上就会造成高技术企业虚增应纳税所得额，增加了企业税收负担。因此，应允许高技术企业工资据实列支。浙江的民营企业反映，目前“计税工资”严重地阻碍了民营企业引进人才和提高资助创新能力。浙江的民营企业计税工资为每月960元，即对于实际超出960元的部分，都要计入应纳税所得额缴纳33%的企业所得税。如某民营企业为吸引某一人才，支付的工资为每月10000元，则企业每月为此要支付企业所得税2983.2元〔（10000-960）×33%〕，即企业实际负担12983.2元。国家税务总局规定，自2006年7月1日起，在缴纳企业所得税时，计税工资的扣除标准上调到1600元。但我们认为这一调整对于创新型企业仍然偏低。建议进一步调整创新型企业的此类税收政策，以调动企业吸引创新人才的积极性。
4.2.5.建立中小企业科技开发准备金制度
中小企业特别是科技型中小企业，是科技创新的重要力量。许多国家的实践表明，中小企业发明新技术、新产品的效力远远高于大企业。美国的中小企业创造的技术创新成果和新技术在数量上占全国的55%以上，中小企业人均技术创新量是大企业的2.5倍。可考虑建立科技开发准备金制度，允许企业尤其是有科技开发前景的中小企业，按其销售收入一定比例提取科技开发基金，以弥补科技开发可能造成的损失。同时，加强对这一基金的规范管理，规定准备金必须在规定时间内用于研究开发、技术更新和技术培训等与科技进步有关的投入。
