一切安排妥当了。刘邦每日在洛阳的宫殿大摆筵席，和手下饮酒作乐。这一日，刘邦和张良酒后在南宫的空中走廊闲逛，看见将领们三三两两地坐在宫外的空地上，交头接耳，好像在讨论什么事情。刘邦扭头对张良说道：“子房先生，你神机妙算，知道这些人在说些什么吗？”
张良笑了笑，说道：“当然知道。他们在商量如何谋反的事情。”
“什么？”刘邦下了一大跳，说道：“混账！天下刚刚安定，谁敢谋反？”
“那些觉得皇帝您赏罚不公的人。”张良说道。
“我赏罚不公吗？”刘邦反问道。
“有那么点味道。”张良也不怕刘邦翻脸，指了指外面那些三三两两的人，直言相告：“您当初和他们一样也是平头百姓，靠着这些人的帮助，打下了汉朝的江山。您当了皇帝以后，所封赏的都是萧何、曹参等这样亲密的老朋友，连卢绾这样没有显赫战功的人，就因为是您的发小，小时候帮你顶了不少罪过，也被破格封为了燕王。而您所惩罚，甚至处死的人都是您所厌恶的人。因而他们担心不是您的亲信，而得不到封赏，更担心因为以前有什么过错，得罪过您，反而被您杀掉。所以就一起商量着谋反。”
刘邦面露难色，说道：“子房先生啊！不是我不想封赏他们。您看天下就这么大。韩信、彭越、韩王黥布他们就拿走了一大半。我就这么点地盘了，再分给他们，我就什么都没有了，光杆司令一个，还不如回芒砀山去了。但您说的也有道理，我该如何是好？”
“您至少要做出一个公平合理的姿态来。不光要奖赏自己亲信的人，也要奖赏自己讨厌，但又有战功的人。给您的这帮一起打天下的兄弟们一个希望，虽然这个希望有点渺茫，但有总比没有好，不至于图谋铤而走险的事情。”张良说道。
刘邦点点头。
“那么，皇帝您最讨厌的人是谁？”张良继续问道。
“雍齿这个王八蛋！”刘邦想也不想，咬牙切齿地说道：“当初老子在沛县起事，这小子带领丰邑的人和我作对，让我吃尽了苦头。我早就想干掉他。只是考虑到这小子后来跟着赵王投靠我，屡立战功，才没忍心下手。哪天老子不耐烦了，一定给他好看。”
“不不！”张良连忙阻止说道：“您不光不能处罚，还应该当众封赏雍齿。”
“呸！我封赏他？没门。哎哎！子房先生，你怎么这个表情？哦，我懂你的意思了，行行，就按您的意思办。”刘邦虽然老大不愿意，还是在偏远的巴蜀找了只有二千五百户的小地方给雍齿，封他为什方侯。
“什么？皇帝封他的死对头雍齿为什方侯？”第二天的酒宴上，那些功臣们听到这个消息，感到十分意外，震惊，最后又感到十分欣慰：“看来当今皇上还是个宽宏大量的人呐！连雍齿这样的人都能得到封赏，我等自然还有希望。来来，喝酒喝酒。”
刘邦现场发挥，痛骂丞相和御史，催促他们赶快给大家评定功劳，论功行赏。萧何他们自然知道刘邦作秀的深意，也不反驳，老老实实地挨骂。刘邦骂的越狠，那些功臣们就越开心，纷纷起身给刘邦敬酒。在有人狂背黑锅的情况下，君臣关系又达到了一个和谐融洽的新高度。
当然，这些功臣中最高兴的莫过于雍齿。雍齿当初带领丰邑的人背叛刘邦，无异于在刘邦最需要支持的时候，在背后捅了他一刀。结果刘邦失去了唯一的根据地，大病一场，不得不投靠项梁叔侄。雍齿知道刘邦永远都不可能原谅自己，自己也不想得到刘邦这个口德不好的小流氓的原谅。雍齿于是投靠了赵王和秦军作战。但苍天捉弄，赵王后来加入了已是汉王刘邦的联盟，雍齿不得不跟着成了刘邦的手下。再后来，刘邦当了皇帝，雍齿就知道自己的好日子到头了。自己哪怕逃到天涯海角，也逃不出刘邦的手掌心了。
雍齿不敢奢望能得到封赏，只要自己能凭着一点战功，保住性命就心满意足了。雍齿胆战心惊地参加朝廷的宴会，被安排在最靠近刘邦的位置，被自己一向看不起的当朝皇帝刘邦封为了什方侯。雍齿恍如梦中，揉揉眼睛，大胆地抬头看刘邦一眼，只见刘邦正面带着古怪的笑容，看着自己。雍齿连忙跪倒，痛哭流涕，被刘邦扶起来。在众人的欢呼喝彩声中，两人将杯中酒喝干，所谓相逢一笑泯恩仇啊！雍齿在心里狠狠地抽了自己几个耳光：瞧人家刘邦的胸怀，多么坦荡磊落！而自己却从来看不起人家，真是有眼无珠！
安抚完功臣，朝廷开始讨论定都的问题。
在此之前，有一个人率先拜访刘邦，建议刘邦定都长安。此人叫娄敬，齐国人。他被上级调派戍守陇西，路过洛阳，特地找老乡虞将军引见，要求面见皇帝，报告重要的事情。
虞将军打量了老乡一眼，说道：“引见可以，但你得换身体面的衣服才行。”
娄敬羊皮袄，绑脚裤，一副车夫的打扮，一点不象能指点江山的谋士。
娄敬说道：“我如果本来穿丝绸，那我就穿丝绸去见；我如果本来穿粗布，就穿粗布去见。娄敬靠本事吃饭，衣服是坚决不换的。”
虞将军碰到这么个倔强的老乡，也没有办法，只得就这样带着娄敬去见刘邦。
刘邦看见车夫打扮的娄敬，心里好笑，也没生气，反而赐给娄敬饭食，等娄敬吃饱喝足了，才问他有什么重要的事情禀报。
娄敬就引经据典，分析了不宜建都洛阳，应该建都长安的道理。他见刘邦半信半疑，就打了个皇帝应该能理解的比方：“比如两个人打架，陛下肯定希望能扼住对方的咽喉，然后猛击对方的后背，是吗？”
刘邦也算打架的行家，自然熟悉这些招数，于是点点头。
“那么，如果陛下定都关中，就等于是扼守了天下的咽喉，同时可是随时敲打东方诸侯的后背。陛下意下如何？”娄敬反问道。
刘邦点点头，说道：“你说的有道理，但此事还要在朝堂商议，你当时给大伙说说。”
刘邦本心是想定都繁华的洛阳，现在听了娄敬的建议，不得不将定都的事情重新捋一遍：彭城作为亡国之都，肯定是不用考虑的，项羽活生生的例子就摆在眼前。是定都位于中原的繁华都市洛阳，还是定都位于偏远西部的长安？这是个问题。
当日朝堂上，各位大臣多大来至东方，自然希望定都洛阳。娄敬受命发表意见。娄敬细致分析比较了两地的优劣得失，说的口干舌燥，却发现得不到听众的正面的回应，只有大臣们瞪大的眼睛和不爽的表情。刘敬连忙住口，看来自己犯众怒了，只得可怜巴巴地看着自己的皇帝。刘邦也是犹豫不决：按说刘敬说的有理，但自己和大臣又都舍不得离开繁华的洛阳。再说，洛阳背靠黄河，西有崤山和渑水，东有成皋，面对尹川和洛川，地势险要，看起来也是个建都的好地方。
遇事不决，就找张良。刘邦将头转向自己的子房先生，想听听他的意见。
张良说道：“洛阳虽然险要，但中心地带狭小，方圆不过几百里，而且四面都容易受到攻击，不是建都的好地方。而关中就不同了，沃野千里，东有崤山和函谷关，西有险峻的陇山和岷山，南有富庶的巴蜀，北有盛产牛马的胡地。我们建都关中，南北西三面无忧，只需集中力量控制东方的诸侯。东方安定，则可通过黄河、渭水将全国的粮食运到长安；如果东方的诸侯叛乱，关中的军队和粮草则可通过黄河、渭水顺流而下，供给前线。陛下不妨设想，如果项羽当初分封天下，自己占据了关中，那么天下将是怎样的局面？”
刘邦不寒而栗，心想：“娘的，如果项羽当初占据关中，老子只有老死巴蜀了。”
“所以，娄敬的意见是正确的。我们应当定都长安。”张良最后做了总结。
张良都这么说，朝廷大臣们自然不敢发表不同的意见。其实张良说的道理，前者娄敬已经说透彻了。但同样的话，不同的人说出来，却是不同的分量，不服不行。
刘邦当即拍板，定都长安，同时重赏了娄敬：不用到陇西去守边疆了，就留在朝廷当郎中官，赐娄敬姓刘。
张良没有得到封赏，因为他根本不需要。刘邦当初评价自己之所以能打败项羽，只提到了三个人。第一个是韩信：统兵百万，战必胜，攻必取。第二个是萧何：镇守后方，安抚百姓，给前方运粮草，保证供应不断。第三个就是张良：运筹帷幄之中，决胜千里之外。此三人号称汉朝三杰。
韩信当了楚王，乐呵呵地回到故乡，大展拳脚。萧何被封为酇侯，获得了大片的土地，还被拜为相国，处于一人之下，万人之上的地位。刘邦自然不会亏待张良，封张良为三万户侯，要将齐国大片的领土划归张良。张良微微一笑，对刘邦说道：“陛下看我是缺钱的人吗？”
“当然，你不缺钱，你是当初我们这帮造反的人里头最有钱的主。但子房先生功劳太大，我不封不行。”刘邦连连说道。
张良说道：“陛下您应该了解我的。我研习黄老，与世无争。张家在韩国五朝为相，我作为张家的后人，自当为被秦所灭的韩国报仇。结果，在留县遇见了您，这也是老天的安排我们这段君臣的缘分。幸运的是，我的计谋能为您采用，也能发挥了一定的作用。我已经心满意足了。如果您一定坚持封赏我的话，就把当初我们相遇的地方留县给我就行了。”
“那怎么行？那么个小地方，不够万户侯的级别。”刘邦断然拒绝。
张良叹了口气，说道：“皇帝您不了解。财富和地位对我来说真如浮云一般。我这弱不禁风的身体您是知道的。我只想回到长安以后，关门修炼，研习辟谷食气之术，颐养天年。”
“辟谷？整天不吃东西？这玩意管用吗？”刘邦问道。
张良说道：“古人云，食肉者勇敢而悍，食谷者智慧而巧，食气者神明而寿，不食者不死而神。所以，研习辟谷食气，应该对我有用。”
刘邦摇摇头，说道：“我不相信。养生你得听我的。随其自然，一句话，该干嘛就干嘛。改天我送你两个貌美女子，保你神明而寿。”
张良笑了笑，说得：“每个人是每个人的福分。自己的身体自己最清楚。皇帝您就饶了我吧！”
见张良态度如此坚决，刘邦也就没有勉强，最后封张良为留侯，赏了万户的食邑。
张良跟着刘邦到了长安以后，果然不理朝政，关门修炼。刘邦宴请群臣，派人来找张良，也被婉拒。人各有志，刘邦也就不打扰子房先生练功，继续和那帮功臣兄弟们胡吃海喝。
